Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2<br />
Utbyggingen <strong>av</strong> pensjons- <strong>og</strong> trygdeordningene kulminerte med folketrygdens<br />
innføring i 1967. Da ble det etablert en generell befolkningsomfattende trygdeordning<br />
som g<strong>av</strong> alle en grunnsikring <strong>ved</strong> høy alder, uførhet <strong>og</strong> død. Videre g<strong>av</strong> den gjennom<br />
sitt tilleggspensjonssystem de yrkesaktive en pensjon som stod i forhold til den<br />
inntekten som de hadde hatt som yrkesaktive. Ved folketrygdens<br />
tilleggspensjonssystem ble det egentlig innført en tjenestepensjon til alle landets<br />
yrkesaktive.<br />
I punktene 2.2 til <strong>og</strong> med 2.4 vil det bli gitt en omtale <strong>av</strong> utviklingen <strong>av</strong><br />
henholdsvis det sosiale trygdesystemet <strong>og</strong> tjenestepensjonsordningene i offentlig<br />
sektor fram til perioden rundt da stortingspensjonsordningen ble innført.<br />
2.2 Det sosiale trygdesystemet før innføringen <strong>av</strong> folketrygden<br />
Mot slutten <strong>av</strong> 1800-tallet skjedde det viktige endringer i samfunnsforholdene.<br />
Dette hadde først <strong>og</strong> fremst sammenheng med industrialiseringen. Fabrikkarbeidet<br />
medførte farer <strong>og</strong> skader som var ukjente i det gamle bondesamfunnet.<br />
Som en følge <strong>av</strong> endringene i samfunnsforholdene, utviklet det seg mot slutten<br />
<strong>av</strong> 1800-tallet <strong>og</strong> begynnelsen <strong>av</strong> 1900-tallet et syn om at det var samfunnets oppg<strong>av</strong>e<br />
å sørge for borgernes økonomiske trygghet. Det ble et mål for sosialpolitikken i størst<br />
mulig grad å trygge borgerne mot uforskyldt inntektsbortfall. Man erkjente at denne<br />
tryggheten ikke kunne nås <strong>ved</strong> en skjønnsmessig tildelt sosialhjelp: En virkelig sosial<br />
trygghet kunne nås bare <strong>ved</strong> hjelp <strong>av</strong> et trygdesystem der den enkelte hadde rett til<br />
økonomisk hjelp etter klare kriterier.<br />
I 1923 ble det etter omfattende utredninger gitt en lov om alderstrygd. Denne<br />
loven ble aldri satt i kraft. De vanskelige tidene som fulgte, førte med seg en<br />
stagnasjon på trygdeområdet. I siste halvdel <strong>av</strong> 1930-årene ble den økonomiske<br />
situasjonen bedre, <strong>og</strong> før andre verdenskrig ble det gitt trygdelover som betydde et<br />
<strong>av</strong>gjørende skritt framover: lov om alderstrygd <strong>og</strong> lov om hjelp til blinde <strong>og</strong> vanføre i<br />
1936 <strong>og</strong> lov om arbeidsløshetstrygd i 1938.
Change language