Carta ao AFRICOM No. 1 - Air & Space Power Chronicle

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16 AIR & SPACE POWER JOURNAL(Da UNEP, Africa: Atlas of Our Changing Environment[Nairobi, Kenya: Division of Early Warning and Assessment,UNEP, 2008], 306, http://www.unep.org/dewa/africa/AfricaAtlas/PDF/en/Africa_Atlas_Full_en.pdf.)cas. Veio a ser contribuinte principal à elevadasegurança e estabilidade.NigerDurante os anos 70, o Niger passou porenorme período de seca. O Sahel, região jácaracteristicamente árida, de chuva variável esolo de baixa fertilidade, abriga a maior parteda população do país. As ameaças de desertificaçãoe degradação do solo forçaram os agricultoresdessa enorme faixa de terra a alterarseu relacionamento para com o solo e tambémentre si. Os processos de gerenciamentode ecossistemas metódicos, tais como o plantiode espécies de árvores específicas, projetadasa fim de restaurar as condições ambientaise a produtividade agrícola, foram adotadosem toda a área. Os agricultores, precisamente,usaram técnicas simples, de baixo custo quetornaram possível a regeneração natural deárvores e arbustos. Essas técnicas, coletivamentedenominadas de regeneração-naturalgerenciada-pelo-agricultor[farmer-managednatural-regeneration],requeriam programassimples de conservação de floresta-solo-água. 36Os resultados foram espetaculares. Os cientistasdo Departamento de Levantamento Geológicodos Estados Unidos [US Geological Survey]compararam fotografias aéreas dos anos70 com as fotos tomadas em 2005. Ficaramsurpresos com a extraordinária transformaçãoambiental. Mais de 5 milhões de hectares emNiger confirmam a regeneração de vegetação:Hoje, os parques agrícolas substituem os camposvarridos pelo vento dos anos 70. A densidadede árvores em fazendas aumentou de deza vinte vezes. A dimensão dos vilarejos tambémcresceu de forma dramática, em geral pelo fatorde três, indicador direto de crescimento dapopulação rural. As mudanças também foramsurpreendentes nos declives rochosos e planaltosao leste de Tahoua. Quase completamentedesnudado em 1975, um conglomerado de terraçose desfiladeiros rochosos extende-se agorapelas áreas que haviam sido construídas paracontrolar a erosão do solo, atrapar a preciosaágua de chuva e criar micro-reservatórios paraplantar e fortalecer as árvores. O resultado foique agora árvores crescem na maioria dos planaltose os agricultores aproveitam o novoambiente para plantar campos de milho miúdoe sorgo, entremeio às fileiras de árvores. Osquebra-ventos compostos de árvores adultasziguezagueiam pelo amplo Vale Maggia e tributários.Agora, muitos vales possuem diques erepresas baixas que formam pequenos lagostemporários. À medida que as águas retrocedem,durante a temporada da seca, os agricultoresplantam vegetais. O resultado foi umavibrante economia de produtos agrícolasdurante a seca. Atualmente, grande parte dosvales revela-se em verde exuberante com o plantiode cebola, alface, tomate, batata-doce,pimentões e outros.Inúmeras entrevistas com os habitantes de vilasem toda a região confirmam melhoria notáveldesde a década de 70. Os agricultores indicam oaumento em número de árvores de sombra, avariedade de árvores de grande valor monetárioe a reabilitação de dezenas de milhares de hectaresde solo anteriormente degradado. Os projetosdos anos 70 e 80 demonstraram o que sepodia conseguir, oferecendo opções aos habitantes.Desde então, houve enorme multiplicação,particularmente em regeneração-naturalgerenciada-pelos-agricultores,uma grandemudança na maneira como mantêm os campos,permitindo o crescimento de árvores valiosas. 37
Carta ao AFRICOM No. 2 17(Da UNEP, Africa: Atlas of Our Changing Environment[Nairobi, Kenya: Division of Early Warning and Assessment,UNEP, 2008], 262, http://www.unep.org/dewa/africa/AfricaAtlas/PDF/en/Africa_Atlas_Full_en.pdf.)As mudanças em gerenciamento de ecossistemamelhorou o ambiente em todas ascinco regiões do Niger. A degradação do soloe a erosão diminuiram, a fertilidade e a produtividadeagrícola aumentaram de formadramática. Embora os níveis de chuva aindacontinuem abaixo de níveis já registrados,antes da seca dos anos 70, os agricultoresaprenderam como captar a escassa água dechuva. Os níveis de água no subsolo aumentaramem certas áreas. O Niger passa pelas muitasmudanças climáticas que afetam o Sudão.Ainda assim os agricultores adaptam-se àscondições, sem a violência e a instabilidadepresenciada no Sudão. Ademais, a biodiversidadeda área aumentou muito, via grandenúmero de terraços e o plantio de árvores. Oscientistas asseveram que “os agricultores reagiramde maneira proativa à grande escala dedegradação do solo que ocorreu durante assecas dos anos 70 e 80 e começaram a protegeros recursos, incentivando a regeneraçãonatural, reconstituindo o solo e coletando aescassa chuva. 38 Finalmente, embora a populaçãodo Niger seja o dobro da dos anos 70, osagricultores descentralizaram o controle derecursos naturais, aumentaram a segurançado território e dos alimentos e capacitaram aspessoas a cuidar de seus proprios recursos. 39O importante é que “para os outros paísesdo Sahel que encaram os problemas triplosde crescimento de população, desertificaçãoe mudança de clima, a regeneração-naturalgerenciada-pelos-agricultores,também é ummodelo barato e eficaz para aumentar a produtividadee reclamar o precioso solo das dunas.40 O conflito ainda ocorre sobre os direitosde propriedade e acesso à recursos naturais mas,a violência em grande escala e o deslocamentode povos não são a consequência de degradaçãoambiental e mudanças na região. 41O contraste marcante em como os habitantesdo Sudão e Niger reagem à degradaçãoambiental e à mudança, ilustra a necessidadede maiores estudos para com os relacionamentosintricados entre a degradação ambientale o conflito. O que aprendemos comesses dois resultados díspares oferece tambéma oportunidade ao Comando para dominar osprocessos e medidas usadas, bem sucedidasou não, providenciando assistência construtiva,proativa e enfocada, à medida que os habitantesdeterminam como e o que podemfazer por si.Recomendações GeraisOs estudos de caso ilustram várias questõesespecíficas que são obstáculos continentais àpaz e ao desenvolvimento. Diversas soluçõespositivas podem ser usadas na maioria daÁfrica. É possível que o Comando contribuiriamuito à estabilidade e segurança, à medidaque assimilam esses e outros casos. Ao fomentarrelações positivas entre os governos e asforças armadas africanas, os membros do Comandoaumentariam a capacidade de adaptaçãodo continente, atenuando as mudançasambientais. Reconhecendo o fato de que osmilitares americanos e africanos podem dar oexemplo de que o ambiente é vital aos africanos,e é complexa fonte de significado e relaçõese que os acordos estabilizantes surgem via diálogo,oferecemos as seguintes recomendaçõespara possível consideração pelo AFRICOM:
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