Carta ao AFRICOM No. 1 - Air & Space Power Chronicle

36 AIR & SPACE POWER JOURNALresses dos Estados Unidos como antes definido,existem bons motivos para diálogo,dada a realidade da África e do mundo noséculo XXI. A posição do AFRICOM como organizaçãodentro do Departamento de DefesaNorte-Americano [Department of Defense-DoD]e a relação de comando única para com o Departamentode Estado [Department of State-DoS] seria útil em capacitar os africanos paraque possam manter ambientes naturais e políticospacíficos e sustentáveis dentro das missõescentrais do componente da 17 a Força Aérea.As tentativas dentro de cada uma das missõesprincipais da F.A. dos E.U.A. – ar, espaçoe ciberespaço – assistiriam as nações africanasem elaborar e monitorar acordos, atenuar eprevenir conflitos armados ou não, devido arecursos. Ademais, a 17ª Força Aérea implementariaesses empreendimentos de tal formaa aperfeiçoar a capacitação dos africanos emcriar um futuro sustentável.Para compreender o potencial da 17 a ForçaAérea em fazer com que os habitantes protejamos recursos e o relacionamento pacíficopara com eles, seria útil distinguir, já de início,entre a ideia normal de “segurança sustentada”e o conceito de “sustentabilidade” ambiental.São grandes as diferenças entre o usoconvencional militar da palavra sustentada e otermo sustentabilidade em contexto de utilizaçãosábia e apropriada de recursos ao longodo tempo, aquela que também apoia relaçõessociais estáveis. Em última análise, a sustentabilidadetambém se refere à capacidade deindivíduos, não apenas em sobreviver, mastambém em administrar problemas e recursos,reconhecendo e apoiando práticas de gerenciamentoe regimes sustentáveis que assegurema viabilidade de recursos e relaçõespacíficas e positivas a longo prazo. Tudo issoresulta em estabilidade socio-econômica.Por exemplo, em contexto militar, sustentadageralmente refere-se à manutenção dalogística militar, ao suprimento, unificação detentativas e operações militares a longo prazo. 1No que se refere ao AFRICOM, o apoio à forçaé importante para que possa completar amissão. Porém, essa deve ser vista sob termosadministrativos e enfoque original. Assim,também devemos considerar as nuances dapalavra estabilidade. Em termos militares, refereseà nação equilibrada. 2 Geralmente é o pontode partida utilizado pelas autoridades competentescomo medida para a retirada de tropas,redução de empreendimentos de manutençãoda paz, mudança de estratégia ou iníciode preparativos para a fase seguinte. 3 Mas,não quer dizer o mesmo que sustentabilidade.Por exemplo, a fórmula de intervenção tradicionalexige primeiro a manutenção de presençacontínua de forças militares. Em seguida,a redução de tais forças e, ao mesmo tempo, otreinamento de forças armadas locais paramanter o status quo de poder equitativo eoposto durante conflitos. No entanto, muitasvezes esse cenário não resulta em condições sócio-políticase ambientais para a segurançasustentável a longo prazo. Em consequência,essas condições não protegem, necessariamente,os interesses nacionais dos EstadosUnidos por extenso período de tempo.Essa visão tradicional de estabilidadeocorre, devido a existência de conflito e nãoem cenários mais idealistas. Portanto, os africanos,como indivíduos, raramente estabelecemredes de relacionamento, conhecimentoe acordo que criam e mantêm um ambientepacífico “normal” durante várias gerações. Aocontrário, recebem treinamento padrão paramanter apenas certo equilíbrio militar dentrodos parâmetros de conflito específico. Essaestratégia não aborda as condições subjacentesdo mesmo (neste caso, a sustentabilidadede recursos) nem tenta criar condições alternativaspara estabilizar a população com opassar do tempo, suplantando uma paz turbulentacom perspectivas positivas. Como jámencionado, o conceito de sustentabilidadesugere a capacidade de visualizar além doconflito em si, percebendo condições quepermitam reduzir o potencial de violência e orompimento de relações econômicas e sociais,possibilitando uma verdadeira estabilidade.Na verdade, uma das funções principais damissão, a doutrina da Força Aérea e documentosrelacionados à aquisição de forçasfuturas, abordam a necessidade de desenvolvermosmaior capacidade em estabelecerparcerias durante guerras irregulares. 4 Essasmudanças indicam maior ênfase em engaja-