Carta ao AFRICOM No. 1 - Air & Space Power Chronicle

Carta ao AFRICOM No. 4 37mento e visão de segurança, estabilidade e finalmente,estratégia de segurança sustentávela longo prazo. O enfoque interagencial únicodo AFRICOM e o novo objetivo de engajamentoda 17ª Força Aérea irão longe para fazercom que as operações militares de estabilidadeatuais partam para uma estratégiaintegrada de “governo total” [agências governamentaisoperando de forma integrada,indo além das esferas de responsabilidade] oque reduzirá e evitará conflito pelos recursos,levando à segurança sustentável.Talvez esse conceito mais amplo de segurançasustentável pareça pouco plausível emâmbito militar. Talvez a percepção seja de quecausaria um tipo de “Supuração de Missão”[“Mission Creep” que é a expansão de projetoou missão além dos objetivos iniciais. É indesejável,devido a possibilidade de que sucessoslevem a maiores empreendimentos, somenteparando quando ocorrer um fracasso final,muitas vezes catastrófico] em áreas que, pordireito, pertencem a processo interagencial[entre a Agência para o Desenvolvimento Internacional(USAID) e ONGs]. No entanto, jápassou aquele tempo em que agências governamentaisatuavam individualmente, sem sepreocupar com a totalidade de relações daqual fazem parte. Nesse sentido, a estruturaúnica do Comando mesclaria, de forma eficaz,a estratégia militar nacional à estratégia desegurança nacional, pronta a ser colocada emação, através da abordagem de “governo total”,engajando diferentes formas de poder nacional,como a diplomática, informativa, militar,econômica, cultural (DIME-C) e, gostaríamosde acrescentar – ambiental. O AFRICOM incorporariaoperações militares de “estabilidade”que gerenciam o tênue equilíbrio de forçasidênticas e opostas em visão de segurança sustentávelde maior alcance, mais centrada noser humano, simbiótica e colaborativa, nãoapenas à metodologia de governo total, a fimde estabelecer um futuro auto-sustentável. 5 Oque queremos dizer é que prevenir a guerra étão importante quanto ganhá-la. 6A Sustentabilidadee a Segurança deRecursos NaturaisA segurança é ameaçada pela mudança depopulação, migrações humanas, globalizaçãode economias ou diretrizes, fatores externos eacesso a recursos e energia. A existência e oresultado dessas ameaças são influenciadospela degradação de recursos, renováveis ounão. Dependendo de como essas condiçõessão manejadas, nacional e internacionalmente,os recursos é que decidem a favor deconflito ou cooperação.A ampla definição de recursos aqui usadareflete a complexidade do continente africanoe a presença e importância de aspectosambientais múltiplos em relações cotidianascom a população. A definição inclui os recursosde energia hidrelétrica e de combustíveispara satisfazer demandas globais e locais; ascamadas geológicas com recursos que possuemminerais incalculáveis para a qualidadede vida atual; e, de maior importância, os recursospiscatórios e terra arável, que são renováveis.A água potável, recurso definitivo efonte da própria vida, é aqui utilizada parailustrar os problemas e o potencial de segurançaambiental no Continente.A Agricultura de Subsistênciae o Conflito Pertinentes aRecursos e CooperaçãoOs exemplos recentes de conflito pertinentesa recursos e cooperação em toda a extensãogeográfica e histórica da África ilustram opotencial de nova abordagem de segurançasustentável implícita na missão do AFRICOM,relacionada à capacitação e engajamento doscidadãos africanos, através do sistema de “governototal”.No delta do Níger, por exemplo, o petróleotoma o centro do palco e geralmente alimentao conflito, criando ou exasperando disparidadeseconômicas causadas pela destruição ambientalde terras aráveis e locais de pesca edeslocamento de populações. A República