Carta ao AFRICOM No. 1 - Air & Space Power Chronicle

28 AIR & SPACE POWER JOURNALe meios de vida. Mesmo quando o Parque empregaos nativos, acabam sendo penalizadosdevido a falta de educação, encontrando trabalhocomo atendentes ou, pior ainda, servindode diversão a turistas. 40Sob diferente perspectiva, os grupos internacionaisde conservação, embora reconheçamque as tribos possuem direito à terra e àsua utilização, descobrem que quando removemos padrões tradicionais de subsistência,possibilitando aos nativos a aquisição de tecnologiamoderna, causam, muitas vezes, dano aessa mesma biodiversidade que administravamcom o uso de métodos tradicionais de sobrevivência.41 Os conservacionistas como RichardLeakey e Christof Schenke da Franfurt ZoologicalSociety estão de acordo. Para Leakey, se ospovos indígenas da região, como os Massai noNCA, desejam melhorar a qualidade de vida –isso implica em desenvolvimento de terras tradicionais(agora parques) e acaba por destruiro Parque, [porque] “não se pode manter umparque nacional se habitações modernas, escolase outros edifícios brotam por toda a parte.” 42O fato inescapável seria a relocalização de povosindígenas para manter a integridade dazona de conservação. Embora os conservacionistasreconheçam que isso causará impactono modo de vida dos habitantes, hesitam emdesacelerar atividades de manutenção da biodiversidadecomo objetivo primordial das áreasde conservação, como o ANC. Schenke acreditaque é possível proteger o modo de vida“. . . contanto que esse não entre em conflitocom os objetivos conservacionistas . . . a fim deproteger a biodiversidade, é imperativo a manutençãode certas áreas do globo livres deimpacto humano. Assim, em áreas protegidas,a conservação é a prioridade.” 43É claro que a criação e o estabelecimentode Parques da Paz e TFCAs podem apoiar ostrês objetivos delineados no início deste artigo:a resolução de conflitos, a manutenção da biodiversidadee o desenvolvimento socio-econômico.Também ficou bem claro que certas facetasda globalização, como algumas TFCAs eParques da Paz irão afetar e provavelmenteprejudicar culturas africanas tradicionais seculares.O fato é que, às vezes, o estabelecimentode TFCAs e Parques da Paz causa conflito,quando busca mitigá-lo.O conceito de TFCAs, adotado globalmente,obteve o apoio de grande número de ONGs,empresas privadas e governos. No entanto,com todo o desenvolvimento das TFCAs, PPs eoutras zonas de conservação, falta mandatoclaro apoiado por estudo sistemático e empíricoque realmente incentive os fundamentosteóricos e os motivos expostos para o desenvolvimentoe manutenção dessas áreas. [Os analistas]já tentaram medir sistematicamente o“efeito” ou “desempenho” de TFCAs. AnnaSpenceley e Michael Schoon propõem que aorganização dos Parques da Paz seja estruturadacomo um sistema socio-ecológico. 44 Dentrodesse sistema, utilizando como exemplo oGLTP, sugerem o uso de recursos naturaistransfronteiras em turismo ecológico comomecanismo para direcionar, não apenas a biodiversidade,mas muito mais importante, talvez,o efeito no desenvolvimento econômicoda região. Em terminologia simples, o crescimentoeconômico local é o fator determinantede desempenho. O ponto de vista de AnneHammill e Charles Besancon é diferente. Sugeremque devemos considerar essas áreascomo meio de atenuação de conflito. Comrespeito ao histórico de paz/conflito e sua conexãocom as TFCAs, a sugestão dos autores éexaminarmos a interação de tais contextoscom a “habilidade” das mesmas em atuar“como árbitros de paz, mas, em regiões atualmenteem meio a conflito ou aquelas que possuemhistórico de conflito, podem inadvertidamenteexacerbá-lo”. 45 Utilizando umaAvaliação de Paz e Impacto de Conflito [Peaceand Conflict Impact Assessment-PCIA], desenvolvidasob várias formas por Kenneth Bush eLuc Reychler o Sistema de Avaliação do Impactode Conflito [Conflict Impact AssessmentSystem-CIAS] para projetos de resolução de paze conflito mais gerais, Hammill e Besanconpredicam o uso desse dispositivo para analisara TFCA dos Grandes Lagos, a fim de examinaras declarações otimistas de agências, governose grupos, acerca do sucesso de TFCAs e PPs,através de um só enfoque i.e., aquele que promoveum “ambiente de paz e cooperação”. 46