Carta ao AFRICOM No. 1 - Air & Space Power Chronicle

COMO SALVAR DARFUR 59não mais pousa ameaça terrorista. Antigamente,o governo havia oferecido hospitalidadea Osama bin Laden. Contudo, desde aagressão de 9/11, o regime coopera com asagências secretas e apoia as tentativas de contraterrorismodos Estados Unidos. 27 O interesseamericano em Darfur é predominantementehumanitário e a intervenção no Sudãodeve superar o estigma daquela outra experiênciade operação humanitária na Somáliaque resultou em morte de 18 membros dasforças armadas. Obrigou a administração aretirar as forças do país dentro de seis meses eafetou a justificativa da administração paraintervenções subsequentes nos Balcãs. 28 A obtençãode amplo apoio popular para intervençãoem Darfur será difícil, devido a faltade interesse estratégico na região e a probabilidadedo alto custo de operações militares.Os Objetivos da Coalizão emCompetição RenhidaSe os Estados Unidos interferirem militarmente,é mais provável que participarão comomembros de coalizão para dar legitimidade [àação], tropas terrestres e doadores necessáriospara ação militar e apoio humanitário. Enquantoos participantes em operações no IraqueSetentrional e Balcãs eram primariamenteprovenientes de países da OTAN, as forças depaz em Darfur consistem em soldados enviadospelas nações membros da União Africanae engenheiros de combate da China. 29 A superextensãodas forças armadas no Iraque e Afeganistãoaumenta o imperativo para a obtençãode amplo apoio internacional em outrasoperações na região. Os Estados Unidos serãoobrigados a administrar interesses e objetivosde possíveis países da coalizão em conflito entresi, para que a campanha venha a ser tãoeficaz como a Provide Comfort e as outras daOTAN nos Balcãs.Os Participantes Não-EstataisA natureza dos combatentes também foium dos fatores principais nos conflitos dosBalcãs e de especial importância em Darfur.Muitos perpetradores em conflitos intraestataissão participantes não-estatais com conexõesimprecisas a governos que talvez sancionemou não as táticas usadas. Devido adesintegração do exército Iugoslavo, o sistemade governo de Molosevic e líderes políticosrecrutaram membros de quadrilhas, desordeirose criminosos para auxiliar as forças governamentaisa providenciar saneamento étnicode comunidades nos Balcãs. 30Em Darfur, as milícias janjawiid providenciamo mesmo tipo de serviço. A palavra janjawiidteve origem nos anos 60. É um termo pejorativousado para descrever os nômadespobres das tribos árabes. 31 Atualmente, servepara descrever a organização provisória demais de seis grupos armados distintos que recebemo apoio da agência de serviços secretosdas forças militares sudanesas. Poucos estão deacordo acerca da precisa organização da janjawiid.É difícil de localizar e identificar, especialmentedo ar em uma área do tamanho daFrança. As restrições ao uso de força duranteas operações humanitárias, combinadas aostênues vínculos entre o governo central e osperpetradores tornam difícil a coerção, atémesmo quando é fácil encontrar os culpados.Os MecanismosCoercivos ComunsUma estratégia eficaz em operações humanitáriasrequer mecanismos coercivos ou processospelos quais ameaças geram concessõespelo adversário. 32 Normalmente incluem aerosão da base de poder do governo em pauta,criando agitação dentro da população, decapitandoos líderes do regime, debilitando aforça do país como um todo e negando aoadversário a habilidade de alcançar os objetivos.Contudo, os obstáculos que causam asoperações humanitárias invalidam muitas dasopções acima. As campanhas nos Balcãs e IraqueSetentrional utilizaram duas delas, combons resultados: interdição e erosão da basede poder. Ambas podem desempenhar funçãoimportante para fazer cumprir a zona devoo interditado no Sudão.