Entreprenörskap i industriella nätverk – En ... - Konkurrensverket

2.2.3 Utvecklingen av avregleringen på flygmarknaden
Innan avregleringen av den svenska inrikesflygmarknaden dominerades marknaden av en
stark dominans av SAS tillsammans med dotterbolaget Linjeflyg. SAS trafikerade i huvudsak
de största linjerna mellan Stockholm, Göteborg, Malmö, Luleå, Kiruna medan det var
Linjeflyg som trafikerade de linjer som SAS inte var intresserad av. Det fanns vid den tiden
en lag som innebar att man måste ha tillstånd för att få bedriva linjeflyg i Sverige. Det fanns
också ett förbud mot cabotage, vilket innebar att endast svenska företag hade rätt att bedriva
trafik inom Sverige och att det var SAS som hade företräde till att bedriva trafik till
utrikesflyget. Det fanns även en prisregleringsklausul som innebar att SAS:s och Linjeflygs
priser måste vara godkända av LFV och att företagen hade en skyldighet att bedriva en
regelbunden inrikestrafik en regeringens bestämmelser. Konkurrenskommittén som tillsattes
1989 för att utreda vilka regeringsförändringar som kunde bidra till ökad konkurrens föreslog
1990 att de största linjerna, 8-10 stycken skulle öppnas för fri konkurrens som ett första steg i
avregleringsprocessen. I ett första skede beslutades att konkurrens endast skulle tillåtas mellan
Linjeflyg och SAS, vilket började gälla from 1 januari, 1992. Efter att SAS hade köpt upp
aktiemajoriteten hos Linjeflyg påskyndade man processen att genomföra en mer fullständig
avreglering.
Den 1 juli 1992 avreglerades den svenska inrikesflygmarknaden efter att man upptäckt att
SAS och Linjeflyg haft monopol på primärlinjerna – på de linjer som ingick i dessa bolags
inrikesnät. Deras monopolställning grundade sig i huvudsak på praxis och man hade aldrig
innan lagfäst att de hade en monopolställning. Man hade däremot fastslagit att det krävdes ett
tillstånd för att bedriva linjetrafik och att det endast var svenska medborgare som fick bedriva
trafik. Även det så kallade ”cabotageförbudet” hade införts.
Själva avregleringen 1992 innebar i praktiken att flygbolagen själva skulle fastställa sina
priser, men fortfarande kvarstod det ett krav på tillstånd för varje enskild linje. De förväntade
konsekvenserna av avregleringen var att skapa en miljö där de olika trafikslagen skulle
behandlas likvärdigt, vilket skulle gynna konsumenterna genom en ökad kundanpassning, en
ökad effektivitet och sammantaget förbättrade utvecklingsmöjligheter för hela branschen. Ett
av de viktigaste motiven till avregleringen var även att man ville bygga upp konkurrensen på
den svenska marknaden. Man räknade med att nya företag skulle byggas upp, att trafikutbudet
skulle ökas, att nya direktlinjer och nya nav skulle utvecklas samt att nya avtal skulle tecknas
23