PRAKSISUNDERSØGELSE Merudgifter og tabt ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

Tabel 5.3 Antal sager med dokumentation for udvalgte formalitetskrav. Kommunale sager samlet fra Ringkøbing og Frederiksborg amter. Formalitetskrav Kommunale sager i Ringkøbing og Frederiksborg amter Tilstrækkelig Utilstrækkelig I tvivl I alt Partshøring 89 11 0 100 Borgerinddragelse 78 1 21 100 Skriftlighed 77 23 0 100 Helhedsvurdering 76 0 24 100 Klagevejledning 74 26 0 100 Begrundelse 64 5 31 100 Oplysningsgrundlag 43 8 49 100 Note: Tallene i tabellen svarer ligeledes til en procentangivelse. Som det fremgår af tabel 5.3 har Ankestyrelsen vurderet, at kommunerne partshører i tilstrækkeligt omfang i 89 pct. af de kommunale sager. Kommunerne har endvidere truffet afgørelse i de indsendte sager ud fra en helhedsvurdering i 76 pct. af sagerne. Borgerne er ligeledes blevet inddraget i tilstrækkeligt omfang i 78 pct. af sagerne. Derimod er det kun i 43 pct. af de kommunale sager, som Ankestyrelsen har vurderet, at oplysningsgrundlaget har været tilstrækkeligt. Dette skyldes formentlig – som ovenfor nævnt – at der er tale om afgørelser, der er truffet som led i flerårige sagsforløb, og at der i langt de fleste sager er tale om forlængelse/opfølgning af løbende bevillinger. Nævnssagerne Ankestyrelsen har vurderet de indsendte nævnssager for følgende formalitetskrav: • Oplysningsgrundlag • Begrundelse • Klagevejledning • Partshøring Det er især kravet om en fyldestgørende klagevejledning, som de sociale nævn ikke opfylder. I halvdelen af sagerne – såvel § 28 som § 29 – har Ankestyrelsen vurderet, at klagevejledningen har været tilstrækkelig. Men Ankestyrelsen har været i tvivl om kravet til klagevejledningen har været opfyldt i den anden halvdel af sagerne på grundlag af de foreliggende oplysninger. Der er ikke markante forskelle i Ankestyrelsens vurdering af ankesagerne fra de to amter, hvorfor vurderingen er Tabel 5.4 Antal sager med dokumentation for udvalgte formalitetskrav. Ankesager samlet fra statsamterne Ringkøbing og Frederiksborg. Procent i parentes. Formalitetskrav Ankesager fra statsamterne Ringkøbing og Frederiksborg Tilstrækkelig Utilstrækkelig I tvivl I alt Oplysningsgrundlag 26 (83) 0 2 (7) 28 Begrundelse 25 (89) 2 (7) 1 (4) 28 Partshøring 24 (86) 0 4 (14) 28 Klagevejledning 14 (50) 14 (50)* 0 28 * Efterfølgende har Ankestyrelsen modtaget kopi af en skriftlig klagevejledning, som har været vedlagt de 14 afgørelser. Ankestyrelsen vurderede, at den standardiserede klagevejledning var i overensstemmelse med kravene i forvaltningsloven. Se under afsnit 7.1.6. 14
6. Legalitetsvurderingen 6.1 Servicelovens § 28 6.1.1 Lovgrundlag Det fremgår af servicelovens § 28, stk. 1, at kommunen yder dækning af nødvendige merudgifter ved forsørgelse i hjemmet af et barn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Det er en forudsætning, at merudgifterne er en følge af den nedsatte funktionsevne. Servicelovens § 28, stk. 2 og 3 indeholder regler om beregning og udbetaling af merudgiftsydelsen. I Socialministeriets bekendtgørelse nr. 124 af 23. februar 1998 om merudgiftsydelse og hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter § 29 i lov om social service er der fastsat nærmere regler om personkredsen i servicelovens § 28 og betingelser for at modtage merudgiftsydelsen. 6.1.2 Resultatet af legalitetsvurderingen Ankestyrelsen har gennemgået de indsendte sager med henblik på at vurdere, hvorvidt de trufne afgørelser er i overensstemmelse med lovgivningen og Ankestyrelsens praksis. I det følgende er der indledningsvis redegjort for undersøgelsens resultat fordelt på henholdsvis kommunesager og nævnssager. Med henblik på at illustrere de fundne resultater er der herefter i det efterfølgende (6.1.2.3 ff.) en række afsnit hvor Ankestyrelsen ved hjælp af eksempler fra undersøgelsen har forsøgt at belyse, hvilke dele af servicelovens § 28 der særligt har givet anledning til bemærkninger i Ankestyrelsens gennemgang af sagerne. Kommune og nævnssager er kommenteret under et. 6.1.2.1 Kommunesager Som tidligere anført er der truffet afgørelse om hjælp efter servicelovens § 28 i 51 sager. Af disse afgørelser er Ankestyrelsen enig i resultatet af 11 sager og klart uenig i 2 sager – begge fra Ringkøbing Amt. I de resterende 38 sager har Ankestyrelsen været i tvivl om afgørelsernes rigtighed på det foreliggende grundlag. 6.1.2.2 Nævnssager De sociale nævn har i 14 sager truffet afgørelse om hjælp efter servicelovens § 28. Af disse afgørelser er Ankestyrelsen enig i resultatet i 12 sager. I de resterende 2 sager har Ankestyrelsen været i tvivl om afgørelsernes rigtighed på det foreliggende grundlag. 6.1.2.3 Personkredsen i servicelovens § 28 Kommuner og nævn har ikke i nogen af de vurderede afgørelser været i tvivl om, hvorvidt barnet var omfattet af personkredsen i § 28. 15
Page 1: Den Sociale Ankestyrelse 3. kontor/
Page 4 and 5: 1. Resumé Ankestyrelsen har gennem
Page 6 and 7: egrundelserne var i overensstemmels
Page 8 and 9: således blot anført som en meddel
Page 10 and 11: 4.1. Kommunesagerne Samtlige kommun
Page 12 and 13: af sager haft vanskeligt ved at vur
Page 16 and 17: I langt de fleste sager har Ankesty
Page 18 and 19: (Kilo Joule - måle-enhed for energ
Page 20 and 21: Det fremgår af pkt. 53 i Socialmin
Page 22 and 23: I Socialministeriets bekendtgørels
Page 24 and 25: Ankestyrelsen kunne ikke på baggru
Page 26 and 27: Det skal i den forbindelse bemærke
Page 28 and 29: Det skal bemærkes, at mundtlige op
Page 30 and 31: handicappet barn vil der således o
Page 32 and 33: det skulle vise sig, at der senere
Page 34 and 35: Som eksempel på tilfælde, hvor An
Page 36 and 37: Hvis der er tale om en indgribende
Page 38 and 39: Eksempel 45: Et nævn havde indhent
Page 40: Bilag 1 Regelgrundlaget og SM´er i

PRAKSISUNDERSØGELSE Merudgifter og tabt ... - Ankestyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?