Issues management som strategisk ... - Hans Mogensen

Det er en definition, som ganske godt matcher den definition på et issue, vi anser for bedst i relation
til kriseledelse i en førkrisefase med henblik på at forebygge eller mindske effekten af en krise.
Efter således at have set på forskellige definitioner på issues management, vil vi nu se på fire
teoretiske tilgange til issues management 60 :
• The systems approach – Den systemteoretiske tilgang
• The strategic reduction of uncertainty approach – Den strategiske tilgang
• The rhetorical approach – Den retoriske tilgang
• The engagement approach – Den engagerende tilgang
Vi vil forsøge at placere nogle af de centrale teoretikere og diskutere nogle af de væsentligste issues
management modeller i de fire perspektiver. Det er vigtigt at understrege, at de fire tilgange ikke
nødvendigvis er adskilte men på områder overlapper hinanden.
4.2 Den systemteoretiske tilgang
Den systemteoretiske tilgang til issues management har sine rødder i system teori 61 . I systemteori 62
betragtes organisationer som komplekse organismer, som må interagere med deres omgivelser for at
overleve 63 . Systemteori finder bl.a. sit afsæt i biologien i forskningen af levende organismer 64 .
I en systemteoretisk tilgang er der to formål med issues management.
For det første skal issues management minimere overraskelser fra omgivelserne ved at fungere som
et tidligt varslingssystem for potentielle trusler og muligheder. Det involverer primært skanning af
omgivelserne for at skaffe informationer til beslutninger i organisationen og feedback til
organisatorisk tilpasning.
For det andet fungerer issues management som et systematisk og effektivt svar på disse trusler og
muligheder. Issues management bidrager til en koordinering og integrering af trusler og muligheder
60 Taylor et al. (2003:257)
61 Taylor et al. (2003:258)
62 Der findes to traditioner inden for systemteori. Den ene – mainstream-retningen, som her er refereret – opfatter
organisationer som et åbent socialt system (Katz & Kahn). Organisationen interagerer både med omgivelserne og
internt mellem dele af organisationen. Det er en meget udbredt retning inden for PR, hvor f.eks. Grunig & Hunt (1984)
har anvendt denne tilgang. Den anden tilgang eller tradition, som har stærk udbredelse i Danmark især blandt
kommunikationsforskere og mediefolk, er Luhmann, der ser organisationen som et lukket socialt system, der ikke
interagerer med andre eksterne systemer.
63 Miller (2006:71).
64 En af grundlæggerne af systemteori er Ludwig van Bertalanffy, som inden for teoretisk biologi forskede i levende
systemer. Han hævdede, at systemtilgangen kunne anvendes inden for en lang række andre felter, både i naturvidenskab
og socialvidenskab. Han udgav værket General Systems Theory i 1968.
25