Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet

6.1.1.4 Provenumæssige konsekvenser
Skønnet for grundrenten er baseret på forventningerne til værdien af den fremtidige produktion
i Nordsøen på baggrund af seneste budgetteringsforudsætninger (Vækstplan DK – stærke
virksomheder, flere job februar 2013) og Energistyrelsens produktionsprognose (efterår 2012).
Foretages beregningen af de provenumæssige konsekvenser rent på produktionsprognosen, vil
selskaberne ende i kulbrinteskatteposition. Det er imidlertid meget usandsynligt, at det vil ske i
praksis.
I beregningen vedr. overgang til nye regler er det forudsat:
1. At der ikke vil være et provenu fra kulbrinteskatten, såfremt selskaberne forbliver på
gamle regler.
2. At grundrenten øges som følge af, at forvridningerne reduceres, så grundrenten går fra
at være 8 pct. mindre end det maksimale til på nye regler at være 3 pct. mindre end
den maksimale grundrente.
Merprovenuet opnås altså ved, at statens andel stiger som følge af et provenu fra kulbrinteskatten,
og at der sker en forøgelse af grundrenten som følge af, at forvridningerne reduceres.
Ved realistisk adfærd skønnes, at der er et overskud eller grundrente ved gamle regler på
115,1 mia. kr. Da det forventes, at selskaberne vil investere sig ud af kulbrinteskatteposition,
opnår staten alene en andel af overskuddet via rørledningsafgift og selskabsskat. Nutidsværdien
af de samlede skatter på gamle regler skønnes at være 36,0 mia. kr.
Ved nye regler er der langt færre forvridninger, og man kan forvente, at grundrenten stiger til
121,3 mia. kr. Ved de nye regler kan selskaberne ikke længere investere sig ud af kulbrinteskatteposition.
Staten opnår derved en andel af overskuddet via selskabsskat og kulbrinteskat.
Nutidsværdien af den samlede skattebetaling skønnes at være hhv. 63,7 mia. kr. og 69,5 mia.
kr. – afhængig af overgangsregler.
Selv om skatterne stiger med mellem 27,8 og 33,6 mia. kr., falder selskabernes overskud efter
skat ikke med mere end mellem 21,5 og 27,3 mia. kr. Det skyldes, at der sker en forøgelse af
grundrenten, hvilket gør merbelastningen for selskaberne mindre end statens merprovenu.
Provenuprofilen af en ændring af kulbrintebeskatningen til nye regler for tilladelser, der i dag
beskattes efter gamle regler, fremgår af tabel 6.1.
111