Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet

2.2 Nordsøaftalen med A.P. Møller - Mærsk A/S i 2003
2.2.1 Baggrunden for Nordsøaftalen
I forbindelse med Folketingets forespørgselsdebat F 28 den 20. februar 2003 om regeringens
eventuelle planer om ændring af beskatningen af olie- og gasressourcerne i Nordsøen vedtog
Folketinget følgende (V54):
”Folketinget opfordrer regeringen til, inden den 1. oktober 2003, i en redegørelse til
Folketinget at fremlægge de muligheder der er for – på en samfundsøkonomisk hensigtsmæssig
og afbalanceret måde – at sikre, at staten får en større andel af værdierne
i forbindelse med den nuværende og fremtidige udnyttelse af olie- og gasressourcerne
i Nordsøen.
Det forudsættes herunder, at der samtidigt kan ske en drøftelse med bevillingshaverne
af de koncessioner, der udløber i 2012, med henblik på en mulig forlængelse.” 5
Den 29. september 2003 indgik den daværende økonomi- og erhvervsminister aftale med bevillingshaverne
(APMM) om fortsættelse af eneretsbevillingen til den 8. juli 2042 og de nærmere
vilkår herfor (Nordsøaftalen).
2.2.2 Hovedelementerne i Nordsøaftalen
Nordsøaftalen af 29. september 2003 mellem den daværende økonomi- og erhvervsminister
og bevillingshaverne i henhold til eneretsbevillingen af 8. juli 1962 blev præsenteret for Folketinget
af økonomi- og erhvervsministeren i Redegørelse til Folketinget vedrørende Nordsøen af
7. oktober 2003.
Aftalen indeholder i hovedtræk følgende elementer:
Fortsættelse af eneretsbevillingen frem til 8. juli 2042.
Betydelige ændringer af kulbrintebeskatningen, bl.a. reduktion af kulbrintefradraget
fra 250 pct. til 30 pct. og en nedsættelse af kulbrinteskattesatsen fra 70 pct. til 52 pct.,
se også nedenfor afsnit 2.2.3.
5 Udstedelse af tilladelser til efterforskning og indvinding af olie og gas er omfattet af reglerne i koncessionsdirekti-
vet (94/22/EF), som er implementeret i undergrundsloven. Tilladelser udstedes efter nærmere angivne regler, hvor
der hovedsageligt skal ske en offentlig indkaldelse af ansøgninger. Af præamblen til koncessionsdirektivet fremgår
dog, at ”Danmark befinder sig i en særlig situation, eftersom det er forpligtet til at optage forhandlinger om en
eventuel fortsættelse af virksomheden efter udløbet af den koncession, der blev udstedt den 8. juli 1962, og som
vedrører de områder, der opgives den 8. juli 2012; Danmark indrømmes derfor en undtagelse for disse områders
vedkommende.” Denne undtagelse gjorde det muligt for staten at leve op til sine forpligtelser over for bevillingshaverne,
jf. protokollen af 16. juli 1962, hvorefter ”(…) der i god tid før bevillingens udløb skal optages forhandlinger
om en eventuel fortsættelse og vilkårene herfor”.
32