Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet

5.2.2 En model til opgørelse af forvridningstabet
Ikke alle felter i Nordsøen er berørt af kulbrinteskatten. Det skyldes det forholdsvist store fradrag
i grundlaget for beregning af kulbrinteskatten. Efter de gamle regler ydes der – udover de
almindelige afskrivninger og fradrag for renteudgifter – et fradrag i grundlaget for beregning af
kulbrinteskatten på 25 pct. om året i 10 år. Med en rente på 5 pct. skal før-skat afkastet dermed
være mere end tre gange større end investeringens værdi, før end der skal betales kulbrinteskat.
Er før-skat afkastet mindre end tre gange så stort, kommer virksomheden aldrig i kulbrinteposition,
og kulbrinteskatten har således slet ingen betydning for investeringsomfanget.
Der betales kulbrinteskat for mange flere felttyper under nye regler. Ved nye regler ydes der et
fradrag i kulbrinteskatten på 5 pct. om året i 6 år. Dermed skal før-skat afkastet ”alene” udgøre
knap 130 pct. af værdien af investeringen, før end der betales kulbrinteskat efter nye regler.
Betydningen af kulbrinteskatten afhænger dermed af, hvor profitable felterne i Nordsøen er.
Derfor opstilles neden for en række forskellige felter. Felterne varierer mht., hvor profitable de
er – dvs. hvor stort et investeringsomfang, der skal til for at udvinde en given kubikmeter olie.
De mest profitable felter forudsættes således kendetegnet ved, at der – gennemsnitligt – skal
relativt få investeringer til for at opnå relativt meget olie, mens gevinsten ved den marginale
investering imidlertid er forholdsvis begrænset. Det er dermed også forskelligt, hvilken betydning
kulbrinteskatten vil have for investeringerne i de enkelte felttyper. Overordnet kan felterne
inddeles i profitable, mindre profitable og felter uden fund:
Profitable felter:
Meget gode felter: Det ekstraordinære afkast er så stort, at kulbrinteskatten – også efter
gamle regler – får betydning. Kulbrinteskatten efter gamle regler leder til en kraftig
overinvestering.
Middelgode felter: Det ekstraordinære afkast er så stort, at kulbrinteskatten uden adfærd
– også efter gamle regler – får betydning. Ved gamle regler opvejes effekten af
kulbrinteskatten stort set af effekten af bruttoskatten, hvorved forvridningstabet ved
gamle regler er minimalt.
Mindre profitable felter:
Små felter: Det ekstraordinære afkast rækker ikke udover kulbrintefradraget efter
gamle regler, og kulbrinteskatten efter gamle regler har ingen betydning.
Marginale felter - type 1: Under 2001-forudsætningerne om pris og renteniveau hindrede
rørledningsafgiften feltet i at være i produktion. Med de nye pris- og rentefor-
86