Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet
Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet
Serviceeftersyn af vilkårene for kulbrinteudvinding ... - Skatteministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Forskellen mellem statens andel før Nordsø<strong>af</strong>talen på ca. 40 pct. og andelen efter Nordsø<strong>af</strong>talen<br />
på ca. 61 pct. svarer ved det faktiske overskud i perioden 2004-2012 til et merprovenu på<br />
godt 94 mia. kr. 4 Det er dog højst implausibelt at <strong>for</strong>udsætte, at produktionen og overskuddet<br />
ville have været det samme, givet de kr<strong>af</strong>tige <strong>for</strong>vridninger ved de gamle regler samt udsigten<br />
til, at koncessionen var udløbet. Det må således anses <strong>for</strong> givet, at merprovenuet har været<br />
større end godt 94 mia. kr. Derudover har overgangsreglerne som nævnt medført, at merprovenuet<br />
har været lavere, end hvis reglerne var trådt i kr<strong>af</strong>t umiddelbart.<br />
De gældende vilkår <strong>for</strong> tilladelser på nye regler indebærer stadig <strong>for</strong>vridninger, men de er reduceret<br />
betydeligt i <strong>for</strong>hold til de gamle regler. Som nævnt oven<strong>for</strong> er tabet <strong>af</strong> grundrente<br />
under nye regler ifølge udvalgets beregninger blot 3 pct.<br />
Der er altså et betydeligt mindre potentiale ved at ændre grundlaget <strong>for</strong> beskatningen i retning<br />
<strong>af</strong> et mere neutralt system <strong>for</strong> tilladelser på nye regler, end tilfældet er <strong>for</strong> ændringer <strong>af</strong> beskatningen<br />
<strong>for</strong> tilladelser på gamle regler.<br />
Endvidere skal der tages hensyn til, at Nordsø<strong>af</strong>talen indeholder en kompensationsbestemmelse,<br />
som indebærer, at DUC skal have kompensation <strong>for</strong> visse skatte<strong>for</strong>højelser. Det begrænser<br />
statens muligheder <strong>for</strong> at opnå yderligere provenu.<br />
1.2.6.3.1 Kompensations<strong>af</strong>talen<br />
Det var en betingelse <strong>for</strong>, at bevillingshaverne ville indgå i Nordsø<strong>af</strong>talen med skærpet beskatning<br />
til følge, at der blev indgået en <strong>af</strong>tale om kompensation.<br />
Baggrunden <strong>for</strong> kompensations<strong>af</strong>talen var – som det udtrykkeligt fremgår <strong>af</strong> <strong>af</strong>talens indledning<br />
– at<br />
” … bevillingshaverne ved Aftalen er indgået på skærpede vilkår <strong>for</strong> den fremtidige<br />
udnyttelse <strong>af</strong> den gældende eneretsbevilling ud fra en <strong>for</strong>udsætning om, at staten<br />
ikke ved indgreb i <strong>for</strong>m <strong>af</strong> gennemførelse <strong>af</strong> lovgivning og andre regler <strong>af</strong> specifik<br />
betydning <strong>for</strong> bevillingshaverne og deres partnere i Dansk Undergrunds Consortium<br />
(DUC) <strong>for</strong>ringer de økonomiske vilkår, der danner grundlag <strong>for</strong> <strong>af</strong>talen.”<br />
Ifølge Nordsø<strong>af</strong>talens kompensationsbestemmelse skal der udbetales kompensation til DUC,<br />
hvis den økonomiske stilling <strong>for</strong> DUC-selskaberne bliver <strong>for</strong>ringet ved nye eller ændrede love/regler<br />
i <strong>for</strong>hold til den retstilstand, der var vedtaget eller var DUC-selskaberne bekendt ved<br />
<strong>af</strong>talens indgåelse.<br />
4 Fremskrevet ved BNP-vækstraten, Økonomisk Redegørelse december 2012.<br />
25
Change language