– En undErsøgElsE af dr's mulighEdEr og rollE i dEn danskE ...

værdier, der var vigtige for samfundet og dets borgere. Borgerne skulle oplyses afbroadcasterne, så de kunne agere og udføre deres civile forpligtelser. Denne tankebør ses i sammenhæng med broadcasternes selvforståelse i monopol-æraen, hvormedieorganisationerne var garanteret både licensindtægter, ligesom kommerciellekonkurrenter endnu ikke var at finde i mediebilledet (Ibid.: 7). I den tredje fase hardefinitionerne vægtet betydningen af ordet public i public service, hvor publikum erblevet central i begrebsforståelsen. Fra at have været til i offentlighedens tjenesteeksisterer public service-broadcasterne nu i publikums tjeneste, hvilket betyder, athovedformålet er at opfylde publikums interesser og præferencer (Ibid.: 7). Disse treforskellige betydninger er set i et historisk perspektiv og vægter formålet med publicservice frem for en eksakt forståelse af begrebet. Opdelingen demonstrer således, atbegrebet over tid har ændret betydning og indhold, hvorfor det hverken kan eller skalfortolkes som et entydigt eller statisk begreb.Public service har dog for broadcasterne været et privilegium, der har hvilet påøkonomiske og teknologiske betingelser, hvortil der er knyttet en række forpligtelser.Disse forpligtelser omhandler at såvel sikre dækning til hele befolkningen, som atprogramudbuddet skal indeholde diversitet for at tilgodese alle befolkningsgrupper.Andre forpligtelser, som at understøtte national kultur, sprog og identitet, harligeledes været defineret som en del af public service-broadcasternes formål. Iforlængelse af privilegier og forpligtelser følger kontrol, der fungerer som en slagsmonitoreringsfunktion (Syvertsen 2003: 156). Denne kontrol kan i dansk kontekstses i forhold til DR’s organisationsopbygning med en bestyrelse som øverste ledelseog programansvarlig, der dels er udpeget af Kulturministeren, Folketinget og DR’segne medarbejdere for at sikre politisk pluralisme. Samtidig kan kontrolfunktionenaflæses af DR’s forpligtelse til på årsbasis at rapportere omkring blandt andetøkonomi, årsregnskaber, public service redegørelser, ligesom public servicekontraktenmellem Kulturministeren og DR indeholder en række forpligtelser omprogramindhold (mere herom længere fremme i kapitlet).Public service i mediesystemetHvor public service som udgangspunkt var et fænomen, der var tidsmæssigt bundetaf en bestemt broadcasting-situation, er det i dag en række andre faktorer, der spillerind i forhold til, hvilken betydning begrebet tillægges. De nye digitale medier stillernye udfordringer til, hvordan public service skal forvaltes, da der ikke længere blot ertale om radio- og tv-fænomener, ligesom den voksende konkurrencesituationen efter68