Erläuterungen zum Flächennutzungsplan - Bottrop

Erläuterungsbericht zum FNP Seite 11 Grundlagen
flexibles und vor allem im Voraus mit allen Trägern öffentlicher Belange (TÖB)
abgestimmtes Reagieren der Verwaltung auf Neuansiedlungswünsche ermöglicht.
Möchte Bottrop also weiterhin, wie es in den letzten Jahren gelungen ist, durch
Neuansiedlungen von Betrieben das Arbeitsplatzangebot erweitern, um die
strukturellen Defizite der Vergangenheit zu beseitigen und der Bevölkerung
Bottrops attraktive Wohn- und Arbeitsmöglichkeiten bieten, ist eine Auseinandersetzung
mit der Frage, wo und in welchem Umfang dies innerhalb des Bottroper
Stadtgebietes erfolgen kann und soll unumgänglich.
Eine wesentliche Grundlage für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes ist
der Gebietsentwicklungsplan (GEP). Per Aufstellungsbeschluss durch den Regionalrat
Münster wurde Ende Juni 2003 das Neuaufstellungsverfahren soweit
vorangebracht, dass der GEP dem zuständigen Landesministerium zur Genehmigung
vorliegt. Die im GEP enthaltenen Ziele der Raumordnung bilden den Entwicklungsrahmen,
den die Regionalplanung der Stadt Bottrop maximal vorgibt.
Die Neuaufstellung des Gebietsentwicklungsplanes wurde erforderlich, da zum
Einen der GEP seine angestrebte Laufzeit von 10 - 15 Jahren erreicht hatte und
zum Anderen die tatsächliche Entwicklung und die Rahmenbedingungen - wie in
Bottrop - erheblich von der ursprünglich prognostizierten negativen Bevölkerungsentwicklung
abwichen.
Der bisherige Flächennutzungsplan der Stadt Bottrop basiert auf der zum Zeitpunkt
der Aufstellung erwarteten negativen Bevölkerungsentwicklung. Dies hat
zur Folge, dass ein Großteil der im Flächennutzungsplan dargestellten Wohnbauflächen
innerhalb kurzer Zeit durch einen Bebauungsplan für eine Bebauung frei
gegeben werden kann. Langfristig umsetzbare Reserveflächen sind nicht mehr in
ausreichendem Maße vorhanden. Ähnlich sieht es auch bei den freien Gewerbeflächen
aus, die der Flächennutzungsplan darstellt. Zwar beträgt die Summe aller
freien gewerblichen Bauflächen mehr als 45 ha, jedoch sind in dieser Summe
auch Flächen wie die ehemalige Kohle-Öl-Anlage oder in der Welheimer Mark
enthalten, die hinsichtlich ihrer Vornutzung oder Nähe zur Industrie nicht für alle
Gewerbezweige nutzbar sind.
Ein weiterer Aspekt im Rahmen der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes
ist die Sicherung und Entwicklung von Grün- und Freiflächen innerhalb der heute
dargestellten Bauflächen. Dabei hat der Schutz der Bergbausiedlungen und der
Erhalt der Gärten eine besondere Bedeutung.
Es wird deutlich, dass eine Überarbeitung und Neuausrichtung des Flächennutzungsplanes
geboten ist, wenn der Flächennutzungsplan die räumliche Entwicklung
der Stadt Bottrop für einen Zeitraum bis etwa 2015 steuern soll. Dabei ist
es sinnvoll, sich im Vorfeld darüber abzustimmen, welche allgemeinen Entwicklungsziele
und welche besonderen Entwicklungschancen für Bottrop gesehen
werden und in Zukunft gefördert werden sollen.
A.2.2 Rechtliches Erfordernis
Gegenüber dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des bisherigen Flächennutzungsplanes
(1984) haben sich mittlerweile nicht nur die städtebaulichen Leitvorstellun-
Stadt Bottrop – Stadtplanungsamt Abteilung Generelle Planung