Erläuterungen zum Flächennutzungsplan - Bottrop

Erläuterungsbericht zum FNP Seite 86 Darstellungen
D.1.1 Wohnungsbedarf
D.1.1.1 Allgemeine Einflussfaktoren
Bevölkerungsentwicklung
Die Bevölkerungsentwicklung ist eine der wichtigsten Determinanten des Wohnungs-
und damit des Wohnbauflächenbedarfs. Die Bevölkerungsentwicklung
wird durch das Saldo aus Geburten und Sterbefällen (natürliche Entwicklung)
sowie durch das Saldo aus Zu- und Abwanderungen (Wanderungssaldo) bestimmt.
Die natürliche Bevölkerungsentwicklung lässt sich relativ gut prognostizieren
(vgl. Abschnitt B.2). Mitentscheidend für die Prognose der Bevölkerungszahl sind
jedoch die Wanderungssalden der nächsten Jahre. Vorausschätzungen der Wanderungen
sind mit hohen Unsicherheiten behaftet, da unvorhersehbare und von
der Stadt unbeeinflussbare Ereignisse erhebliche Schwankungen verursachen
können. So haben z.B. die deutsche Vereinigung und die „Öffnung“ Osteuropas
vorübergehend für einen kräftigen Einwohnerzuwachs gesorgt.
In Bottrop ist künftig mit stagnierenden Bevölkerungszahlen zu rechnen. Dennoch
besteht auch in Zukunft ein Bedarf an neuen Wohnbauflächen. Dies ist
scheinbar ein Widerspruch. Betrachtet man jedoch die Bestimmungsfaktoren des
Flächenverbrauchs genauer, so wird folgendes deutlich: Der Flächenbedarf für
Wohnsiedlungszwecke hängt entscheidend von der erwarteten Zahl der Haushalte
sowie vom individuellen Bedarf an Wohnfläche ab und nicht so sehr von der
künftigen Bevölkerungsentwicklung.
Veränderung der Haushaltsstrukturen
Die zunehmende Zahl der Haushalte und der Anstieg der Wohnfläche pro Kopf
der Bevölkerung hat vor allem zwei Ursachen. Die erste ist die Veränderung der
Haushaltsstrukturen, die sich vor allem im Trend zu immer kleineren Haushalten
und in der überdurchschnittlichen Zunahme älterer Haushalte zeigt. Die zweite
sind die wachsenden Qualitätsansprüche der Bevölkerung, die sich unabhängig
von Alter und Haushaltsgröße in einem steigenden Wohnflächenkonsum pro Kopf
und einem weiterhin zunehmenden Anteil von Haushalten mit Wohneigentum
niederschlägt.
Nach den Berechnungen des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung
(BBR) wird die Bevölkerung der Bundesrepublik zwischen 2000 und 2015 um ein
Prozent auf 83,5 Millionen Einwohner wachsen. Die Zahl der Haushalte wird hingegen
im selben Zeitraum um fünf Prozent zunehmen, von 38,1 auf 40 Millionen.
Es werden somit insgesamt zwei Millionen neue Haushalte entstehen, die zwei
Millionen zusätzliche Wohnungen nachfragen werden.
Ursache für die - trotz nur geringfügig steigender Einwohnerzahl - deutlich zunehmende
Zahl der Haushalte ist der Trend zu immer kleineren Haushaltsgrößen.
Nach Berechnungen des BBR wird die durchschnittliche Haushaltsgröße bis 2015
weiter von knapp 2,2 Personen auf knapp 2,1 Personen sinken. Kleine Haushalte
mit einer Person oder zwei Personen nehmen kräftig an Zahl zu, große Haushalte
mit drei oder mehr Personen werden dagegen weniger.
Stadt Bottrop – Stadtplanungsamt Abteilung Generelle Planung