DAS QUERY PROJEKT - European Commission - Europa

Nach der Datenerhebung wurden die Partner zum zweiten
QUERY-Workshop, der am 20. 10. 2005 in Bratislava stattfand,
eingeladen.
2.2.2.2. Abschlusskonferenz Bratislava
Im zweiten und letzten QUERY-Workshop wurde die Auswertung
der Befragung den Partnern präsentiert. Damit stand den
Konferenzteilnehmern auch ein quantifizierter Überblick zu den
spezifischen Ländersituationen und den Meinungen der Teilnehmer
zu den minimalen Anforderungen für die Qualifikation zur
Unfallanalyse zur Verfügung.
Anschließend wurden unter dem Titel „Berufstraining vs. akademische
Studien“ zwei Referate gehalten. Dabei stellte sich heraus,
dass in Europa zwei unterschiedliche Positionen zur Qualifizierung
des Unfallanalytikers vorhanden sind:
Der Query-Partner aus den Niederlanden führte in das niederländische
System ein. Dort können nur Polizeibeamte mit einer
spezialisierten Ausbildung Verkehrsunfälle einschließlich ihrer
Rekonstruktion bearbeiten. Es gibt dort detaillierte Richtlinien
(GT-Normen), die die Gerichtsmedizin und technische Verfahren
betreffen. Hierin ist festgelegt, welche Ausbildungskurse ein Polizeibeamter
besucht haben muss, um Spurensicherung an einer
Unfallstelle zu betreiben und welche Kurse erforderlich sind, um
Fahrzeuge auf technische Mängel zu überprüfen oder einen Unfall
zu rekonstruieren. Für jeden Arbeitsbereich gibt es eine separate
„GT-Norm“. Dort existiert auch noch eine übergeordnete Institution,
das NFI (Netherlands Forensic Institute). Das NFI überwacht
im Wesentlichen die Polizeiarbeit. Im Falle von unterschiedlichen
Auffassungen zur Spurensicherung oder zur Rekonstruktion eines
Unfalls kann das NFI angerufen werden.
In den Niederlanden besitzen die Polizeibeamten, die in diesem
Bereich arbeiten, im allgemeinen keine akademische Qualifizierung.
Der niederländische Konferenzteilnehmer vertrat die
Meinung, dass die berufliche Ausbildung bei der Polizei auf einem
vergleichbaren Niveau zu den akademischen Ausbildungen in
anderen Ländern gesehen werden könne. Da das niederländische
Modell ohne vergleichbare staatliche Strukturen jedoch nicht
auf andere Länder übertragbar ist, stufte er das niederländische
Modell als ebenbürtiges, aber nicht übertragbares System zu
anderen Ländern ein.
Der Partner aus England vertrat auch diese Meinung. Das dort
vorhandene System ist dem niederländischen sehr ähnlich. In
England gibt es eine „City & Guilds“-Qualifikation für Polizeibeamte,
die sie autorisiert, Untersuchungen nach Verkehrsunfällen
durchzuführen. Es gibt dort auch eine übergeordnete Organisation,
das Forensic Science Laboratory.
Aber auch in England existieren Richtlinien, die die Kompetenzen
und die Verantwortlichkeit von Polizeibeamten beschränken.
Sie sind im ‘Road Death Investigation Manual’ zusammengefasst,
das von der Association of Chief Police Officers (APCO)
publiziert wird. Ein Auszug ist dem QUERY-Report als Anhang
5 beigefügt. In diesem Text ist klar gestellt, dass die Ausbildung
des Polizeibeamten nicht immer ausreichend ist, um komplizierte
Unfallrekonstruktionen durchzuführen.
Der zweite Vortrag wurde von dem polnischen Partner gehalten.
In Polen ist ein akademischer Grad Voraussetzung, um als
Gerichtssachverständiger akkreditiert zu werden. Weiterhin muss
auch langjährige Berufserfahrung auf diesem Gebiet nachgewiesen
werden. Zur Zeit werden in Polen die Akkreditierungs-
D A s Q U E r y p r o j E K t
bestimmungen noch weiter verschärft, indem eine zweijährige
postgraduierte Ausbildung gefordert wird.
Die große Mehrheit der Konferenzteilnehmer vertrat die Meinung,
dass ein akademischer Grad im Bereich der Ingenieurswissenschaft,
der Physik oder eines vergleichbaren Studienganges
unverzichtbare Voraussetzung für die berufliche Qualifizierung
auf diesem Gebiet sei.
Alle Vertreter waren sich darüber einig, dass weder das niederländische
noch das britische Modell auf andere Länder übertragen
werden kann, da in den anderen Ländern keine vergleichbaren
staatlichen Strukturen existieren und erst geschaffen werden
müssten.
Weiterhin waren sich alle darüber einig, dass ein normaler
Polizeibeamter, der nur über eine Grundausbildung in Spurensicherung
an der Unfallstelle verfügt, nicht die notwendigen
Fähigkeiten besitzt, um einen Verkehrsunfall zu rekonstruieren.
Diese Meinung spiegelt sich auch klar in den Ergebnissen der
Fragebogenauswertung wieder.
Bis auf die Niederlande und England gibt es in den Ländern der
europäischen Union keine Ausbildungsmöglichkeit für Polizeibeamte
zur Unfallrekonstruktion. Dennoch gibt es einige europäische
Länder, in denen die Polizei Unfälle rekonstruiert und Beamte
sogar als sachverständige Zeugen oder Sachverständige vor
Gericht auftreten. Diese gerichtliche Anhörung kann auch Fragen
zu den Unfallursachen beinhalten, ein Thema, in dem eigentlich
keine Schlüsse ohne spezielle Qualifizierungen möglich sind.
2.2.2. . Der Entscheidungsprozess für die Empfehlungen
der Richtlinien
In den lebhaften Diskussionen, die in Bratislava stattfanden,
konnte zu der ersten Empfehlung keine gemeinsame Linie erreicht
werden. Außer den Niederlanden und Großbritannien waren alle
Teilnehmer der Auffassung, dass nur akademisch qualifizierte
Personen Unfallrekonstruktion ausüben sollten. Die Funktion der
Polizei sollte sich darauf beschränken, an der Unfallstelle Spuren zu
sichern. Die Analyse des Datenmaterials sollte nur von Akademikern
ausgeführt werden. Aufgrund des Einspruchs der Teilnehmer
aus den genannten beiden Ländern wurde ihre abweichende
Meinung in die erste Empfehlung aufgenommen.
Im Mai 2006, also lange nach der Konferenz, teilte uns die
österreichische Ländergruppe des EVU mit, dass in ihrem Land
zur Zeit Studenten von der Universität und von der Höheren
Technische Lehranstalt (HTL) als Unfallanalytiker zertifiziert werden
können. Für einen Absolventen der Universität sind 5 Jahre
Arbeitserfahrung notwendig. Bei einer HTL-Qualifizierung erhöht
sich die notwendige Berufserfahrung auf 10 Jahre. Der Abschluss
einer HTL kann in Österreich auf ein Studium einer „University of
Applied Science“ angerechnet werden. In diesem Fall kann ein
Abschluss an dieser Institution nach nur zwei weiteren Studienjahren
erreicht werden.
Die zweite Empfehlung der Richtlinien wurde einstimmig
verabschiedet. Alle Teilnehmer waren der Meinung, dass ein
europaweit geschützter Titel für Unfallanalytiker unbedingt erforderlich
ist.
Die dritte Empfehlung wurde ebenfalls einstimmig verabschiedet.
Grundsätzlich soll die Spurensicherung von der Polizei
durchgeführt werden. Bei sehr komplizierten Unfällen jedoch
sollte die Polizei einen Sachverständigen der Unfallrekonstruktion
hinzuziehen. Er kann aufgrund seiner Erfahrung und Fachkennt-
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