FNP 2020 Gera - Teil A - Begründung - Otto-Dix-Stadt Gera - Jena

Teil A - Begründung
wirkung der Autobahn sowie seiner kompakten Siedlungsstruktur und beachtlicher Einwohnergröße
weist er eine deutliche Eigenständigkeit auf.
Zukünftige Entwicklung
Jahrzehntelang war die Stadtentwicklung durch Bevölkerungswachstum und daraus folgende
räumliche Ausdehnung geprägt. Seit 1990 und künftig nimmt die Bevölkerungszahl ab (siehe
hierzu auch Punkt 3.1). Dieser veränderten Rahmenbedingung wird die Stadt Gera mit einem
neuen stadträumlichen Leitbild planerisch gerecht.
Maßgebliche Planungsziele für die zukünftige funktional-räumliche Entwicklung der Stadt
wurden bereits in der Entwicklungskonzeption Wohnen (EKW) beschrieben. 26 Diese wurden
als Grundlagen des Flächennutzungsplanes übernommen und entsprechend seiner
Funktion als vorbereitender Bauleitplan umgesetzt. Als räumliches Prinzip der Stadtentwicklung
unter den veränderten Rahmenbedingungen wird das Leitbild der „Siedlungsstadt“ herangezogen.
Es baut auf dem historisch gewachsenen Stadtteilbezug in Gera auf und bezieht alle Stadtteile
einschließlich der unverbundenen dörflichen Lagen ein. Für jeden Stadtteil werden eigene
Stadtumbauziele definiert. Damit eröffnet sich die Möglichkeit, angemessen, sensibel,
akteursgerecht sowie sozialverträglich zu agieren. Die vorhandnen Netze und Anlagen der
sozialen und technischen Infrastruktur können kleinteilig und bedarfsgerecht angepasst werden.
Das räumliche Prinzip lässt sich durch Siedlungskerne und grüne Schneisen beschreiben.
Nachgefragte Siedlungsteile werden von innen, aus ihren Kernen und Zentren heraus, erhalten
und gestärkt. Durch partielle Rückbaumaßnahmen sollen alle Quartiere einen neuen und
attraktiveren Bezug zur Landschaft erhalten. Die grünen Bänder oder Ränder erstrecken sich
in größeren Ausdehnungen als bisher vor allem zwischen den Siedlungsteilen. Sie gestatten
eine stärkere Gliederung des Stadtkörpers und verleihen den Stadtteilen attraktivere nahräumliche
Grünbezüge.
Letztlich sollen sich die grünen Bänder auf den Flusslauf der Weißen Elster als Mittelachse
der Stadt orientieren. Ziel ist es, das Flussumfeld als ein Naherholungs- und Freizeitraum
mit hoher Aufenthalts- und Nutzungsqualität aufzuwerten. Der Flussraum wird gleichsam
neuer städtischer Lebensraum. Entscheidendes Initial in diesem Bereich war der Bau des
Hofwiesenparks in Vorbereitung der Bundesgartenschau (siehe hierzu auch Punkt 4.4). Vor
allem in den Großwohnsiedlungen in Lusan und Bieblach-Ost sollen durch Rück- und Umbau
überdimensionierte Nutzungseinheiten und Standorte mit Lagenachteilen qualitätsvoll
aufgewertet werden. Maßnahmen im Rahmen des Programms „Stadtumbau Ost“ wurden in
Gera bereits mit Erfolg umgesetzt. Diese Entwicklung soll fortgesetzt werden, so dass insgesamt
mit einer Entdichtung der Stadtstruktur, aber auch mit frei werdenden ehemaligen
Wohnbauflächen zu rechnen ist. Erste Flächen diesen Ursprungs sind im FNP einer Grünnutzung
zugeführt worden und tragen somit zur Umsetzung des Leitbildes bei (siehe hierzu
auch Punkt 10.3).
Das Leitbild Siedlungsstadt und die Maßnahmen der EKW sind vor allem darauf orientiert,
die Innenstadt zu stabilisieren bzw. zu vitalisieren. Die insbesondere gründerzeitlich geprägten
Gebiete, die um das Stadtzentrum gelagert sind, werden im Fokus der Entwicklung im
Planungszeitraum stehen. Aufgaben sind die Gesundung der Wohnquartiere, die Stabilisierung
ihrer zentralen Lagen und die Harmonisierung der Netze und Angebote der Infrastruktur.
Dabei sollen Bahn- und sonstige Brachen nachgenutzt, Gewerbestandorte gesichert und
Grünverbindungen weiter vernetzt werden. Attraktiver Mittelpunkt der Innenstadt soll das
Stadtzentrum sein bei gleichzeitiger Wirkung als Hauptzentrum der Gesamtstadt. Im Ergebnis
des Stadtumbauprozesses entsteht eine verkleinerte, kompaktere Stadt, die in den Landschaftsraum
eingefügt ist.
26 vgl.: Stadt Gera, Stadtplanungsamt: Entwicklungskonzeption Wohnen. Gera, 2002, S. 43ff..
46
30. September 2010