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Claus Hjort Frederiksen
Minister für Beschäftigung, Dänemark
Mit dem Konzept der „Flexicurity“ seien sowohl
Unternehmen als auch Beschäftigte gut
auf die Herausforderungen der Globalisierung
vorbereitet. Sicherheit und Freiheit, oft
als Gegensatz verstanden, würden durch das
dänische Arbeitsmarktmodell in Einklang gebracht.
Claus Hjort Frederiksen erklärte, das dänische
Arbeitsmarktmodell „Flexicurity“ beschreibe
man am besten mit dem Bild der Triangel.
„Die erste Ecke der Triangel ist ein flexibler
Arbeitsmarkt, auf dem Arbeitgeber relativ
frei sind, Arbeitnehmer ohne lange Kündigungsfristen
anzustellen und zu entlassen.
Das Ergebnis ist eine Mischung aus Wettbewerbsfähigkeit
und einer niedrigen Ar beits -
losen rate“, erläuterte Frederiksen. Dies erlaube
auch weniger gut ausgebildeten Arbeit -
nehmern, in den Arbeitsmarkt einzutreten.
„Mit anderen Worten: Flexibilität und so -
ziale Sicherheit sind voneinander unabhängig.“
Die zweite Ecke der Triangel beschrieb der dänische
Arbeitsminister als ein dichtes Netz an
sozialer Sicherheit, welches den Dänen einen
hohen Grad an Einkommenssicherheit garantiere.
„Das erlaubt den dänischen Arbeitnehmern
ein hohes Maß an Flexibilität – rund ein
Drittel der Arbeitskräfte wechselt den Job einmal
pro Jahr.“
Die dritte Ecke der Triangel sei die aktive Arbeitsmarktpolitik.
„Diese Politik garantiert,
dass die verfügbaren Arbeitslosen gut qualifiziert
werden, um die vakanten Stellen besetzen
zu können. Diese aktive Arbeitsmarktpolitik
ist zwar sehr teuer – aber sie zahlt sich
aus“, machte Frederiksen deutlich.
„Das Flexicurity-Modell erlaubt Dänemark,
das meiste aus der Globalisierung zu machen.“
Dänemark stütze seine Politik auf ein
ein faches, aber entscheidendes Prinzip:
„Wenn andere billiger sind, müssen wir eben
besser sein.“ Seiner Erfolge wegen sei das dä -
nische Modell in vielen europäischen Ländern
extensiv diskutiert worden, um mit den He -
rausforderungen der Globalisierung fertig zu
werden. Doch Frederiksen warnte davor, das
Konzept des relativ kleinen skandinavischen
Landes einfach eins zu eins zu übernehmen.
„Flexicurity kann anderen als Inspiration, als
Anregung dienen – aber das Konzept muss
den nationalen Gegebenheiten und Institutionen
in jedem Fall angepasst werden“, betonte
der dänische Arbeitsminister.
Im Folgenden beschäftigte sich Frederiksen
mit der Frage, wie Politiker die notwendige
Unterstützung der Bevölkerung für derartige
Reformen gewinnen können. „Reformkonzepte
können auch in einer Kamikaze-Politik enden
– versteckte, hässliche und ungestüme
Reformen laufen Gefahr, niemals erfolgreich
zu sein“, warnte Frederiksen. Aus dänischer
Sicht seien die wichtigsten Voraussetzungen
für eine erfolgreiche Reformpolitik die gute
Vorbereitung und Durchführung der Strategie
gewesen. „Die dänische Regierung hat den
Reformen durch eine breite öffentliche Debatte
den Boden bereitet“, erläuterte der Arbeitsminister.
„Die Reformpläne wurden vor der
Wahl offengelegt – die Bürger hatten also die
Möglichkeit, sowohl die Pläne selbst als auch
die Regierung beim Urnengang abzulehnen.“
Die dänische Regierung sei auf diese Weise eine
Art Vertrag mit der Bevölkerung eingegangen:
„Wir machen das, was wir angekündigt
haben – nicht mehr, aber auch nicht weniger.“
Die Reform des dänischen Wohlfahrtsstaates
sei schließlich von einer breiten Parlamentsmehrheit
im Jahr 2006 angenommen wor-
94 trend III/2007