Öffentliche Maßnahmen als Bedingungen betrieblicher ... - SSOAR
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(2) Erst wenn Verschleißerscheinungen sich in einem erkennbaren,<br />
betrieblich unerwünschten Leistungsrückgang niedergeschlagen haben,<br />
werden sie für den betrieblichen Arbeitseinsatz relevant.<br />
Zu Schwierigkeiten beim Arbeitseinsatz kam es jedoch erst dann,<br />
wenn Leistungsgeminderte vom Betrieb nicht mehr einfach freigesetzt<br />
und durch voll leistungsfähige Arbeitskräfte ersetzt werden<br />
konnten und/oder keine ausreichenden Umsetzungsmöglichkeiten<br />
vorhanden waren.<br />
(3) Verschärft wurden diese Probleme vor allem durch die gesetzlichen<br />
und tarifvertraglichen Kündigungsschutzmaßnahmen für ältere<br />
Arbeitskräfte, die eine problemlose Entlassung leistungsgeminderter<br />
Arbeiter erheblich erschwerten. Zum anderen sicherten<br />
tarifrechtliche Regelungen zum Lohnausgleich das bisherige Lohneinkommen<br />
auch bei Leistungsminderung (ab einem bestimmten Alter<br />
und Betriebszugehörigkeit) ab.<br />
2. Humanisierungsmaßnahmen <strong>als</strong> betriebliche Reaktion auf Einsatzprobleme<br />
(1) Die Verschärfung der Einsatzprobleme durch öffentliche <strong>Maßnahmen</strong><br />
wurde besonders wirksam, <strong>als</strong> die Zahl der Leistungsgeminderten<br />
sprunghaft anstieg und wegen der generell überalterten<br />
Belegschaft einfache und kurzfristige Problemlösungen nicht mehr<br />
erfolgreich genug waren.<br />
o Durch den permanenten Personalengpaß konnten die Betriebe im<br />
Putzereibereich in der Regel die technischen Kapazitäten nicht<br />
ausnutzen. Aus Rekrutierungs- und Gratifizierungsgründen hatten<br />
Überstunden dort bereits "institutionellen" Charakter (was den<br />
Gesundheitsverschleiß erheblich beschleunigt haben dürfte).<br />
Damit blieben für die Lösung der Leistungsgeminderten-Probleme<br />
kaum Spielräume. Darüberhinaus wurde, in diesen Bereichen<br />
aufgrund der hohen Ausländerbeschäftigung und der erheblichen<br />
Fluktuation die Einsatzplanung zusätzlich erschwert. Auch eine<br />
Ersatzrekrutierung für Leistungsgeminderte war vor erhebliche<br />
Schwierigkeiten gestellt.<br />
(2) Die Betriebe versuchten die Einsatzprobleme bei Leistungsgeminderten<br />
zu entschärfen teils durch die Kündigung langzeit- und<br />
chronisch erkrankter Arbeiter, teils durch eine auf die Anforderungen<br />
der Putzerei- und Gießereitätigkeiten ausgerichtete ge-<br />
Deiß/Döhl/Sauer/Böhle/Altmann (1980): <strong>Öffentliche</strong> <strong>Maßnahmen</strong> <strong>als</strong> <strong>Bedingungen</strong> <strong>betrieblicher</strong> Aktivitäten zur menschengerechten<br />
Gestaltung des Arbeitslebens. URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100947