Global Compact Deutschland 2012

Agenda
Fünf Dinge,
die wir von Rio+20
lernen können
Von Tom Bigg
Viele haben den Rio+20-Gipfel rundherum als Katastrophe
und das Schlussdokument 283 als „Absätze voller Flausen“
gebrandmarkt. Manche wiederum leiten im völligen Kontrast
dazu daraus Gründe für Optimismus und Perspektiven ab.
Die Ergebnisse der Rio+20-Konferenz geben derzeit kaum
Anlass zu viel Optimismus, aber vielleicht wird der Wert des
Gipfels in längerfristigen Veränderungen von Einstellungen
und Verständnis der Akteure liegen. Letztendlich sind nämlich
alle globalen Gipfeltreffen im unmittelbaren Nachgang
zunächst einmal abgeschrieben worden. Ich denke dabei an
fünf Dinge, die wir aus dem Rio-Prozess lernen können und die
längerfristige Einschätzungen beeinflussen und den Rahmen
für Schlüsselthemen der kommenden Jahre setzen könnten:
1. Nachhaltige Entwicklung hat noch einen langen Weg
vor sich, um Top-Priorität von Politik und Macht zu
werden.
Eines der markantesten Bilder des Gipfelwochenendes von
Rio war Bundeskanzlerin Angela Merkel, wie sie ein weiteres
Tor der deutschen Nationalmannschaft gegen Griechenland
feierte. Sie hatte keine terminlichen Probleme, um ihre Nationalmannschaft
zu sehen, aber es war Frau Merkel nicht
möglich, einen Abstecher vom G20-Treffen in Mexiko nach
Rio zu unternehmen!
Wenn überhaupt, dann stellte der Gipfel einen Rückschritt in
den jahrzehntelangen Bemühungen dar, die mit der Brundtland-Kommission
in den späten 1980er Jahren begannen, um
Themen wie Eigenkapital, Selbstversorgung und internationale
Zusammenarbeit in den Mittelpunkt der globalen und nationalen
Politik zu stellen. Viele Regierungen sind immer noch
durch die Umwelt- oder Entwicklungshilfe-Minister vertreten,
während ihre Kollegen aus den Bereichen Finanzen, Planung
und Wirtschaft nur vereinzelt anwesend sind. Im Gegensatz
dazu waren die Vorstandsvorsitzenden von Konzernen wie
Unilever, Puma und den größten brasilianischen Unternehmen
durchaus in Rio gegenwärtig; einige warnten sogar dickköpfig,
dass, wenn die Regierungen nicht bald Schritte zur Lösung
der globalen Probleme ergreifen, sie dies selbst in die Hand
nehmen würden.
Zwanzig Jahre nach dem ursprünglichen Erdgipfel ist die
Kern-Anklage der Nachhaltigkeits-Spezialisten und CSR-Organisationen,
dass unsere Politiker immer noch nicht die
grundsätzliche Bedeutung von nachhaltiger Entwicklung
verstehen, und dass es weiterhin viel einfacher für sie ist, das
Thema zu einer Fußnote der Politik zu verbannen.
2. Regierungen des Südens sind durchsetzungsfähig
und haben eine klare Agenda – auch wenn für einige
Länder das derzeit nur bedeutet, „Nein“ zu sagen.
Dreißig Monate zuvor, beim Kopenhagen-Gipfel, gab es für
die europäischen Regierungen ein brutales Erwachen, als
sie sich während der Klimaverhandlungen plötzlich an den
Rand gedrängt fanden – durch eine Absprache zwischen
den USA, China und Indien. Diese Machtverschiebung war
in Rio+20 diesmal weniger auffällig – vielleicht auch, weil
angenommen wurde, dass weniger auf dem Spiel steht. Aber
der wachsende Einfluss der sogenannten G77-Länder war dennoch
ein markantes Merkmal der Konferenz. Die Regierungen
von Kolumbien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und
Guatemala waren eng an der Ausarbeitung der Sustainable
Development Goals (SDG) beteiligt, afrikanische Staaten zeigten
starkes Interesse am Konzept der „Green Economy“, um
möglicherweise ihre zukünftigen Entwicklungspfade daran
auszurichten, und China wiederum konzentrierte sich auf
die möglichen Auswirkungen, die ein größerer Fokus auf die
Umwelt auf die Schaffung von Arbeitsplätzen haben könnte.
Viele lateinamerikanische Länder haben sich wiederum
lautstark gegen etwas aufgelehnt, das sie als die „Reduktion
von Natur als Wirtschaftsgut“ bezeichnen. Das geschehe aus
ihrer Sicht durch Policy-Tools wie Zahlungen für Ökosystem-
Dienstleistungen oder andere Bewertungssysteme, die einen
monetären Wert von ökologischen Ressourcen aufzeigen. Die
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