WM 2006-Abschlussbericht der Bundesregierung - des ...

TEIL B: DOKUMENTATION DES WM 2006 – GASTGEBERKONZEPTES UND WEITERE THEMEN
wurden die notwendigen strukturellen und
konzeptionellen Grundlagen für eine erfolgreiche
Umsetzung der Regierungsgarantie „Sicherheit“
gemeinsam mit allen Sicherheitspartnern gelegt.
Dem Bund-Länder-Ausschuss (BLA) als durch
die Ständige Konferenz der Innenminister und
-senatoren (IMK) eingesetztem zentralen Koordinierungsgremium
kam insoweit eine besondere
Rolle für die Erstellung und Fortschreibung des
Nationalen Sicherheitskonzeptes FIFA WM 2006
sowie die Koordinierung der Internationalen
Zusammenarbeit mit insgesamt 36 Teilnehmer-,
Anrainer- und Transitstaaten zu. In diesem
Gremium unter Vorsitz BMI waren Vertreter der
Sicherheitsbehörden aus Bund und Ländern, des
Veranstalters und Ausrichters sowie weiterer
Sicherheitspartner eingebunden.
Der im Jahr 2005 veranstaltete Confederations
Cup stellte einen wesentlichen Fixpunkt der konzeptionellen
Vorbereitungen und eine praktische
Erprobungsmöglichkeit wesentlicher Teile des
Nationalen Sicherheitskonzepts für die WM 2006
dar. Aufgrund dieses Testlaufs konnte durch ein
von der IMK in Auftrag gegebenes Evaluationsverfahren
der Fortschreibungsbedarf für das Nationale
Sicherheitskonzept im Hinblick auf die WM
2006 ermittelt werden. Eine fortgeschriebene Version
des Nationalen Sicherheitskonzepts wurde
durch den BLA in seiner 9. Sitzung am 14. Februar
2006 verabschiedet. Die IMK stimmte dem insoweit
fortgeschriebenen „Nationalen Sicherheitskonzept
FIFA WM 2006“ zu und bestätigte, dass es
als Rahmenkonzeption insbesondere neben dem
Rahmenkonzept der Polizeien der Länder und des
Bundes die Grundlage für die zu treffenden Sicherheitsmaßnahmen
bildet (vgl. Zusammenfassung
als Anhang V).
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Die Projektgruppe Unterausschuss Führung,
Einsatz und Kriminalitätsbekämpfung (PG UA
FEK) Fußball-WM 2006 folgte mit der Erstellung
der „Rahmenkonzeption zur Bewältigung von
polizeilichen Einsätzen anlässlich der Fußball-
Weltmeisterschaft 2006 in Deutschland“ ebenfalls
einem von der IMK gefassten Beschluss. Die Rahmenkonzeption
berücksichtigt die Erfahrungen
aus vergangenen internationalen Turnieren, insbesondere
der EURO 2004 in Portugal und enthält
darauf basierend eine detaillierte Beschreibung
aller polizeilichen Maßnahmen zur WM 2006 in
Deutschland auf operativer Ebene.
Im Lagefeld Hooliganismus operierten die deutschen
Polizeibehörden besonders erfolgreich
mit präventivpolizeilichen Maßnahmen gegenüber
den Personen, von denen im Vorfeld der
WM 2006 Gewalttätigkeiten drohten. Es wurden
gezielte Gefährderansprachen durchgeführt
und Meldeauflagen sowie Betretungsverbote, die
die Innenstädte und Stadionbereiche betrafen,
erteilt. Durch dieses frühzeitige Handeln konnten
nennenswerte Auseinandersetzungen zwischen
deutschen und ausländischen Problemfans überwiegend
verhindert werden.
Der Bereich der Politisch Motivierten Kriminalität
war vor allem auf eine aktuelle Gefährdungsbewertung
angewiesen, die von den beteiligten
nationalen und internationalen Stellen unter