Region schafft Zukunft - Verein für Regionalentwicklung Werra ...

Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
Sehr geehrte Damen und Herren,
der Werra-Meißner-Kreis setzt sich seit Jahren intensiv
mit demografischen Herausforderungen für
die Sicherung der Daseinsvorsorge auseinander. Bereits
2004 vernetzten sich beispielsweise Akteure
aus Politik, Wirtschaft und Verwaltung im „Forum
Demografischer Wandel“, der Landrat richtet 2006
eine „Stabsstelle Demografie“ ein und der Verein
für Regionalentwicklung (VfR) organisiert Veranstaltungen
und Projekte zur Anpassung an den Demografischen
Wandel.
Diese guten Voraussetzungen führen dazu, dass der
Werra-Meißner-Kreis als eine der Modellregionen
im Modellvorhaben des Bundesministeriums für
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) „Demografischer
Wandel – Region schafft Zukunft“
einen „Masterplan Daseinsvorsorge“ erarbeitet und
Maßnahmen mit begleitenden Projekten umsetzt.
Für den Bund sind mit der Förderung des Masterplanprozesses
durch das Aktionsprogramm „Modellvorhaben
der Raumordnung“ (MORO) ganz
konkrete Forschungsziele verbunden. Es geht
darum, einen Ansatz zu erproben und weiter zu
entwickeln, der Anpassungsstrategien überfachlich
und überörtlich aus thematischen Arbeitsgruppen
mit Vertretern der Gemeinden, der Infrastrukturbetreiber,
der Fachplanung, der Kreisverwaltung
der Kommunalpolitik sowie der Bürgerschaft heraus
erarbeitet. Dieser Ansatz stützt sich auf empirische
Grundlagen, um kleinräumig die künftige
Bevölkerungsentwicklung, Versorgungsbedarfe, Erreichbarkeitsverhältnisse,
Kostenfolgen… von Anpassungsszenarien
abzuschätzen.
Dies eröffnet den Spielraum, sich über die angestrebten
Versorgungsstandards und über mögliche
Organisationsformen in der Region erst einmal klar
zu werden. Der Masterplan Daseinsvorsorge ist ein
informelles Instrument der regionalen Daseinsvorsorgeplanung.
Der Masterplanprozess ist nicht formal
eingeengt sondern beruht auf breiter
Vernetzung und Flexibilisierung. Er stellt auf transparente
Weise eine Informationsgrundlage zusammen,
die es so nicht gab. Liegt der Masterplan
Daseinsvorsorge erst einmal vor, kann er durch
Kreistagsbeschluss auch eine gewisse Bindungswirkung
entfalten.
Mit dem Masterplan Daseinsvorsorge fördert der
Werra-Meißner-Kreis die Umsetzung des Leitbilds
„Daseinsvorsorge sichern“ der 2006 von der Ministerkonferenz
für Raumordnung (MKRO) beschlossenen
Grußworte
„Leitbilder und Handlungsstrategien
für die
Raumentwicklung in
Deutschland“. Ein
Handlungsansatz dieses
Leitbildes ist es
gerade, den Menschen
notwendige
Anpassungsprozesse
zu vermitteln und
über Kernbereiche
und räumliche Konzentrationen
der
künftigen regionalen
Daseinsvorsorge zu informieren. Weiterhin sollen
Standort- und Netzstrukturen interkommunal und
fachübergreifend so gestaltet werden, dass Versorgungs-
und Erreichbarkeitsstandards aus Nutzersicht
eingehalten werden, dass die Strukturen gleichzeitig
aber auch unter Kostengesichtspunkten tragfähig sind.
Die mit dem Masterplan Daseinsvorsorge vorgelegten
Ergebnisse zeigen nun, wie der Landkreis
das Instrument Masterplan für sich interpretiert
und das Spannungsfeld zwischen Erreichbarkeit,
Tragfähigkeit und Qualität von Angeboten und Einrichtungen
der Daseinsvorsorge optimiert. Der Erfolg
des Prozesses ist auf die hohe Wahrnehmung
des Problemdrucks der Akteure und auf die gute
Zusammenarbeit mit Partnern und Wissenschaft,
Dienstleistern und engagierten Bürgern unter dem
Dach von „Region schafft Zukunft“ zurückzuführen.
Über diese Übersetzung des Masterplan Daseinsvorsorge-Anatzes
auf die spezifische Situation im
Landkreis und über die aus den Ergebnissen abgeleiteten
Schlussfolgerungen und Maßnahmen gibt
die vorliegende Veröffentlichung Auskunft. Die eigentliche
Arbeit im Kreis beginnt erst, wenn es gilt,
den Masterplan Daseinsvorsorge in konkretes Handeln
umzusetzen. Fest steht aber: Die erfolgreiche
Umsetzung im Werra-Meißner-Kreis und der inzwischen
mit sieben Modellvorhaben erlangte
hohe Reifegrad des Masterplan Daseinsvorsorge
sprechen für seine Verstetigung und Verbreitung.
Martin Spangenberg
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