Kruse Integriertes Regenwassermanagement 10 ... - Projekt RISA

655.3 Informelle Planungsinstrumenteder StadtentwicklungNeben den formellen Planungsinstrumenten,die in Kapitel 5.2 analysiertwurden, gibt es noch weitere Planungsinstrumente,die sich gewissermaßeninformell institutionalisiert haben. ImGegensatz zu den formellen Planungsinstrumentensind sie nicht bis ins Detaildurch Rechtsvorschriften verbindlichgeregelt. 126 Hier geht es im Prinzip darum,ohne formelles Planungsverfahrenim Diskurs zwischen den Planungsakteureneinen Konsens zu erzielen undmiteinander zu kooperieren. 127 NachStreich (2004) „liegt der Vorteil informellerPlanungsverfahren und informellerPläne […] darin, dass Problemeunbefangener auf den Tisch gelangen,Innovationen frühzeitiger aufgenommenund konfliktreiche Themen eherzu einer Konsenslösung gebracht werdenkönnen.“Dieses Kapitel beschreibt die folgendeninformellen Instrumente, die sichauf verschiedene Planungsebenen beziehen:Gesamtstädtische PlanungsebeneStadtentwicklungskonzept oder LeitbildMittlere PlanungsebeneTeilräumlicher EntwicklungsplanStädtebaulicher RahmenplanMasterplan bzw.städtebaulicher WettbewerbKleinräumige PlanungsebeneStädtebaulicher Wettbewerb 1285.3.1 Stadtentwicklungskonzeptebzw. LeitbilderStadtentwicklungskonzepte bzw. räumlicheLeitbilder geben einen Orientierungsrahmenfür die längerfristige Entwicklungeiner Stadt vor und könnenauch als Leitbild formuliert werden.Dabei wird versucht, Aussagen für dieZukunft der gesamten Stadt zu treffenund daraus ein politisches Programmfür zukünftige Handlungsfelder zu formulieren.Aufgrund der Komplexitätdes Stadtgefüges können nicht alle Bereicheabgedeckt werden, stattdessenwerden Schwerpunkte und Handlungsprioritätenformuliert. 129 Im Gegensatzzum Flächennutzungsplan stellt einStadtentwicklungskonzept / räumlichesLeitbild ein politisches Programm mitHandlungsfeldern dar.126Nds. Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft,Verbraucherschutz und Landesentwicklung2011127Streich 2004: S. 146128vgl. Wilde 2009, verändert129Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung20115