Haus Gerolzhofen - Dr. Loew

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_SOZIALPOLITIK
Bayerisches Pflege- und Wohnqualitätsgesetz
bpa-Referenten hielten Einführungsvortrag bei Dr. Loew
Im Zuge der Föderalismusreform wechselte das Heimrecht in den Kompetenzbereich
der Bundesländer. Als erstes Bundesland ersetzte Bayern zum 01.08.2008
das vormals bundesweit gültige Heimgesetz durch das bayerische „Pflege- und
Wohnqualitätsgesetz“ (PfleWoqG). Im Mittelpunkt steht nun der Verbraucherschutz
für erwachsene Bewohner von Wohn- und Pflegeeinrichtungen. Davon
betroffen sind nicht nur die stationären Häuser/Heime, mit der Einbindung von
ambulant betreuten Wohngemeinschaften und betreuten Wohngruppen wurden
erstmals auch neu entstandene Wohnformen vom Gesetz erfasst.
Einen Einblick in die Gesetzessystematik
und die Grundlagen vermittelten
Herrn Görtz und Herrn Habel, beide
Landesbeauftragte vom Bundesverband
privater Anbieter sozialer Dienstleistungen
(bpa) an der Geschäftsstelle
München. Sie referierten im Rahmen
eines eigens konzipierten Fortbildungstages
für Einrichtungsleitungen und interessierte
Fachdienste.
Auf besonderes Interesse der Zuhörer
stießen natürlich die Kriterien und
Konzepte der neuen behördlichen Prüfungen.
Abhängig vom Einrichtungstyp
werden künftig in ganz unterschiedlicher
Weise die Belange von Struktur-
Prozess- und Ergebnisqualität
vom gesetzlichen Prüfauftrag erfasst.
Die Einrichtungen müssen sich im
Zuge der externen Qualitätssicherung
auf jährlich unangemeldete Prüfungen
durch multiprofessionelle Prüfteams
einstellen. Neben Verwaltungskräften
werden auch Ärzte, Pflegefachkräfte
und Sozialpädagogen beteiligt sein.
Mit dem gesetzlichen Wandel erfolgte
auch eine Namensänderung der bisherigen
„Heimaufsicht“. Sie nennt sich
jetzt „Fachstelle Pflege- und Behinderteneinrichtungen
– Qualitätsentwicklung
und Aufsicht“, abgekürzt „FQA“.
Die FQA bereitet sich derzeit intensiv
auf die neuen Prüfanforderungen vor.
Das Bayerische Staatsministerium hat
zur Entwicklung eines Prüfleitfadens
und zur Schulung der Prüfer die „Gesellschaft
für Ausbildungsforschung
und Berufsentwicklung (GAB)“ beauftragt.
Mittlerweile wurde der Prüfleitfaden
von der bayerischen Sozialministerin
Haderthauer offiziell freigegeben.
Dr.Loew PERSPEKTIVE 2009
Frau Maurus, Mitgesellschafterin und
Projektbegleiterin der GAB, referierte
über das von ihr mitentwickelte Prüfkonzept.
Die Lebensqualität von Bewohnern
soll über die spezielle Betrachtung
von Schlüsselsituationen für die Prüfer
erschlossen werden. Im Focus stehen
Situationen, die sich an zentralen Lebenssituationen
des Bewohners orientieren
(z.B. Pflege, Wohnen, soziale Betreuung,
Mitwirkung, Verpflegung, etc.).
Des weiteren werden Situationen einbezogen,
die „kritisch“ sind und einen besonderen
staatlichen Schutz erfordern,
z.B. Umgang mit Arzneimitteln oder
Umgang mit freiheitseinschränkenden
Maßnahmen. Schließlich bilden Hausrundgänge,
Gespräche mit Bewohnern,
Leitung, Mitarbeitern, Heimbeiräten und
Angehörigen Situationen mit einer besonders
aufschlussreichen und damit für
die FQA wichtigen Informationsquelle.
In dem Prüf- und Begutachtungsprozess
soll aber auch der im Gesetz verankerte
Beratungsauftrag der Behörde
unterstützt werden. Der zu erstellende
Prüfbericht sieht zumindest nicht nur
Anordnungen bei festgestellten Mängeln
vor, sondern beinhaltet auch
positive Aspekte und Qualitätsempfehlungen
ohne Umsetzungspflicht.
Es bleibt zu hoffen, dass dieser Beratungsansatz
angesichts der doch umfassenden
Prüfkriterien nicht zu kurz
kommt oder gar auf der Strecke bleibt.
Immerhin soll der FQA drei Jahre Zeit
zur Überprüfung aller Schlüsselsituationen
bleiben.
Spannend wird dieses Thema mit der
ab 2011 vorgesehenen Veröffentlichung
von Prüfberichten. Nach dem
Willen des Gesetzgebers soll damit ein
möglichst hohes Maß an Transparenz
über das Preis-Leistungsverhältnis
hergestellt, ein Einrichtungsvergleich
ermöglicht und ein Qualitätswettbewerb
unter den Einrichtungen angeregt
werden.
Diese Zielsetzungen sind im Unternehmen
Dr. Loew im Grunde nicht
neu. Bereits seit 2003 werden über
ein eigens entwickeltes Konzept unter
Federführung der Fachgebietsleitung
für Qualitätsmanagement in jeder Einrichtung
„Interne Qualitätsprüfungen“
(IQP) durchgeführt. Bis zu 85 Qualitätsthemen
wurden systematisch untersucht
und die jeweiligen Stärken,
aber auch Schwachstellen und Verbesserungspotentiale,
ausfindig ge-
beispielhaftes Netzdiagramm: Qualitätsprozesse