Haus Gerolzhofen - Dr. Loew

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10 _SOZIALPOLITIK Bayerisches Pflege- und Wohnqualitätsgesetz bpa-Referenten hielten Einführungsvortrag bei Dr. Loew Im Zuge der Föderalismusreform wechselte das Heimrecht in den Kompetenzbereich der Bundesländer. Als erstes Bundesland ersetzte Bayern zum 01.08.2008 das vormals bundesweit gültige Heimgesetz durch das bayerische „Pflege- und Wohnqualitätsgesetz“ (PfleWoqG). Im Mittelpunkt steht nun der Verbraucherschutz für erwachsene Bewohner von Wohn- und Pflegeeinrichtungen. Davon betroffen sind nicht nur die stationären Häuser/Heime, mit der Einbindung von ambulant betreuten Wohngemeinschaften und betreuten Wohngruppen wurden erstmals auch neu entstandene Wohnformen vom Gesetz erfasst. Einen Einblick in die Gesetzessystematik und die Grundlagen vermittelten Herrn Görtz und Herrn Habel, beide Landesbeauftragte vom Bundesverband privater Anbieter sozialer Dienstleistungen (bpa) an der Geschäftsstelle München. Sie referierten im Rahmen eines eigens konzipierten Fortbildungstages für Einrichtungsleitungen und interessierte Fachdienste. Auf besonderes Interesse der Zuhörer stießen natürlich die Kriterien und Konzepte der neuen behördlichen Prüfungen. Abhängig vom Einrichtungstyp werden künftig in ganz unterschiedlicher Weise die Belange von Struktur- Prozess- und Ergebnisqualität vom gesetzlichen Prüfauftrag erfasst. Die Einrichtungen müssen sich im Zuge der externen Qualitätssicherung auf jährlich unangemeldete Prüfungen durch multiprofessionelle Prüfteams einstellen. Neben Verwaltungskräften werden auch Ärzte, Pflegefachkräfte und Sozialpädagogen beteiligt sein. Mit dem gesetzlichen Wandel erfolgte auch eine Namensänderung der bisherigen „Heimaufsicht“. Sie nennt sich jetzt „Fachstelle Pflege- und Behinderteneinrichtungen – Qualitätsentwicklung und Aufsicht“, abgekürzt „FQA“. Die FQA bereitet sich derzeit intensiv auf die neuen Prüfanforderungen vor. Das Bayerische Staatsministerium hat zur Entwicklung eines Prüfleitfadens und zur Schulung der Prüfer die „Gesellschaft für Ausbildungsforschung und Berufsentwicklung (GAB)“ beauftragt. Mittlerweile wurde der Prüfleitfaden von der bayerischen Sozialministerin Haderthauer offiziell freigegeben. Dr.Loew PERSPEKTIVE 2009 Frau Maurus, Mitgesellschafterin und Projektbegleiterin der GAB, referierte über das von ihr mitentwickelte Prüfkonzept. Die Lebensqualität von Bewohnern soll über die spezielle Betrachtung von Schlüsselsituationen für die Prüfer erschlossen werden. Im Focus stehen Situationen, die sich an zentralen Lebenssituationen des Bewohners orientieren (z.B. Pflege, Wohnen, soziale Betreuung, Mitwirkung, Verpflegung, etc.). Des weiteren werden Situationen einbezogen, die „kritisch“ sind und einen besonderen staatlichen Schutz erfordern, z.B. Umgang mit Arzneimitteln oder Umgang mit freiheitseinschränkenden Maßnahmen. Schließlich bilden Hausrundgänge, Gespräche mit Bewohnern, Leitung, Mitarbeitern, Heimbeiräten und Angehörigen Situationen mit einer besonders aufschlussreichen und damit für die FQA wichtigen Informationsquelle. In dem Prüf- und Begutachtungsprozess soll aber auch der im Gesetz verankerte Beratungsauftrag der Behörde unterstützt werden. Der zu erstellende Prüfbericht sieht zumindest nicht nur Anordnungen bei festgestellten Mängeln vor, sondern beinhaltet auch positive Aspekte und Qualitätsempfehlungen ohne Umsetzungspflicht. Es bleibt zu hoffen, dass dieser Beratungsansatz angesichts der doch umfassenden Prüfkriterien nicht zu kurz kommt oder gar auf der Strecke bleibt. Immerhin soll der FQA drei Jahre Zeit zur Überprüfung aller Schlüsselsituationen bleiben. Spannend wird dieses Thema mit der ab 2011 vorgesehenen Veröffentlichung von Prüfberichten. Nach dem Willen des Gesetzgebers soll damit ein möglichst hohes Maß an Transparenz über das Preis-Leistungsverhältnis hergestellt, ein Einrichtungsvergleich ermöglicht und ein Qualitätswettbewerb unter den Einrichtungen angeregt werden. Diese Zielsetzungen sind im Unternehmen Dr. Loew im Grunde nicht neu. Bereits seit 2003 werden über ein eigens entwickeltes Konzept unter Federführung der Fachgebietsleitung für Qualitätsmanagement in jeder Einrichtung „Interne Qualitätsprüfungen“ (IQP) durchgeführt. Bis zu 85 Qualitätsthemen wurden systematisch untersucht und die jeweiligen Stärken, aber auch Schwachstellen und Verbesserungspotentiale, ausfindig ge- beispielhaftes Netzdiagramm: Qualitätsprozesse
Referentin Anna Maurus macht. Der Erfüllungsgrad wurde qualitativ und quantitativ beschrieben und allen Beteiligten rückgemeldet. Der Themenkatalog umfasste ein breites Spektrum. Die Erfüllung gesetzlicher Auflagen, Heimmitwirkung, Dokumentation, Dienstplanung, Außendarstellung und Wirtschaftlichkeit gehörten ebenso dazu, wie die Qualität in den Kernbereichen Pädagogik, Pflege und Therapie. Ein weiterer Schwerpunkt lag auf den vielfältigen Anforderungen der Mitarbeiterführung im Unternehmen Dr. Loew Soziale Dienstleistungen. Neben der Qualitätssicherung war es erklärtes Ziel von Geschäftsführung und Direktion, mit den Prüfungen die kontinuierliche Qualitätsentwicklung im Unternehmen anzustoßen und zu fördern. Nicht von ungefähr waren auch Prüfbehörden an einer Vorstellung der IQP und an einem Erfahrungsaustausch sehr interessiert. Bereits 2006 wurde im Rahmen einer Dienstbesprechung der bayerischen Heimaufsichten im Wernberger „Musik-Café B14“ das Konzept vorgestellt und die Ergebnisse diskutiert. Auch die erreichten Ergebnisse können sich sehen lassen: Selbst bei dem strengen Maßstab wurde im Unternehmensdurchschnitt ein Erfüllungsgrad von 80 Prozent erreicht. Der von den FQA entwickelte Prüfleitfaden wird sicherlich einen Einfluss auf die Aktualisierung und Weiterentwicklung des Konzeptes zur IQP haben. Im Unternehmen Dr. Loew wird aber unabhängig davon auch weiterhin das hohe Maß an Eigenverantwortung für die individuelle Lebensqualität der anvertrauten Bewohner zentraler Unternehmenskern bleiben und das bereits etablierte Qualitätsmanagement die Selbststeuerung und das Selbstmanagement der Einrichtungen unterstützen. Siggi Friedl Rund 90 Fachleute und einige prominente Gäste waren Ende Januar 2009 zu der zweiten Fachtagung von Dr. Loew nach Wernberg-Köblitz gekommen. Direktor Joachim Rauscher begrüßte neben den Referenten Dr. Markus Schäfers und Diakon Karl-Hermann Rechberg auch Oberregierungsrat Norbert Walke vom Bayerischen Sozialministerium und Prof. Dr. Elisabeth Wacker von der Universität Dortmund. Mit Brigitta Schultz und Benjamin Seuberth waren auch zwei Gewinner der von Dr. Loew in den letzten Jahren gestifteten Wissenschaftspreise der Einladung gefolgt. Direktor Joachim Rauscher führte in seiner Begrüßung aus, welch enorme Wandlung sich im Sozialbereich in den letzten zwanzig Jahren vollzogen habe. Die stationäre Vollversorgung behinderter Menschen sei immer mehr aufgebrochen worden. Selbstbestimmung, Teilhabe und Assistenz seien zum Maßstab der Professionalität sozialer Angebote geworden. Daher rücke die Lebensqualität der Menschen mit Behinderung immer mehr in den Mittelpunkt des Interesses. „Mit dieser Fachtagung wollen wir eine weitere Marke im Prozess dieser Entwicklung setzen“. Behindertenarbeit entwickelt neue Perspektiven Den Vormittag gestaltete Dr. Markus Schäfers, der im November 2008 den von Dr. Loew gestifteten „ConSozial-Wissenschaftspreis“ mit der Doktorarbeit zum Thema „Lebensqualität aus Nutzersicht – Wie Menschen mit geistiger Behinderung ihre Lebenssituation beurteilen“ gewann. Schäfers ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Rehabilitationssoziologie der TU Dortmund. „Am besten man lässt alles so, wie es ist, sonst eckst Du nur an“, zitierte der erste Referent eine 46-jährige Frau, die seit 24 Jahren in einem Wohnheim lebt. Mit diesen und anderen Beispielen versuchte Schäfers das Thema zu umreißen, worum es in den folgenden zwei Stunden gehen sollte. Lebenszufriedenheit sähe jedenfalls anders aus. Dr. Loew_FACHLICH_ „Lebensqualität aus Nutzersicht – Zufriedenheit ist messbar“ Zweite Fachtagung von Dr. Loew mit hochkarätigen Referenten Bilder von oben nach unten Direktor Joachim Rauscher eröffnet die 2. Fachtagung Teilnehmer der Tagung erster Referent Dr. Markus Schäfers Dr.Loew PERSPEKTIVE 2009 11
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