des Bezirks Oberbayern

1.2 Ambulante Begleit- und Teilhabeleistungen für Kinder, Jugendliche
und junge Volljährige
Eingliederungshilfe
Kinder/Jugendliche
Schulbegleiter, Individualbegleiter, persönliche Assistenz und Hilfsmittel, die der Teilhabe dienen, sind
die verschiedenen Formen der Unterstützung von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen in
Bildungseinrichtungen bzw. im außerschulischen Bereich. Der Bezirk Oberbayern fördert mit diesen
Hilfen die schulische Bildung sowie die Begegnung und den Umgang der Menschen mit und ohne
Behinderungen. Ziel ist es, den jungen Menschen den Schulbesuch und die Teilhabe am Leben in der
Gemeinschaft zu ermöglichen.
1.2.1 Schulbegleitung
Der Einsatz einer Schulbegleitung an Regel- oder Förderschulen soll Kindern, Jugendlichen und jungen
Volljährigen mit Behinderungen den Schulbesuch im Rahmen der allgemeinen Schulpflicht ermöglichen
bzw. erleichtern. Schulbegleiter unterstützen Kinder mit körperlicher oder geistiger Behinderung, die
nicht ohne Begleitung eine Regelschule oder eine Förderschule besuchen können oder die Hilfestellungen
innerhalb der Schule benötigen, die nicht in den alleinigen Aufgabenbereich der Schulen fallen.
Damit tragen Schulbegleiter dazu bei, dass behinderungsbedingte Schwierigkeiten im pflegerischen,
motorischen, sozialen, emotionalen und kommunikativen Bereich ausgeglichen werden. Sie übernehmen
im Rahmen ihrer Tätigkeit keine Beschulung oder erzieherische Aufgaben für die Schüler, da diese
ausdrücklich dem Lehrpersonal oder dem sonstigen Schulpersonal zuzuordnen sind.
Die Steuerung der Leistung Schulbegleitung stellt für den Bezirk Oberbayern eine Herausforderung dar.
Dieser hat als Leistungsträger eine Leistung zu gewährleisten, ohne Einfluss auf die Rahmenbedingungen
der Schulen nehmen zu können. Mit der Novellierung des Bayerischen Gesetzes über das Erziehungsund
Unterrichtswesen (BayEUGs) im Zuge der Umsetzung der UN-BRK wurden keine Bedingungen an
Regel- und Förderschulen geschaffen, die das Instrument Schulbegleitung zur Sicherung der Teilnahme
am Unterricht überflüssig machen. Vielmehr wird weiterhin auf Schulbegleitungen als Leistung der
Eingliederungshilfe gesetzt, um Integration – wohlgemerkt, nicht Inklusion – zu gewährleisten. 42
Der stetige Anstieg der Anzahl der Kinder, die Assistenz benötigen, insbesondere an den Förderschulen,
ist alarmierend. Die dortige Schülerschaft, vor allem die Kinder mit dem Förderschwerpunkt geistige
Entwicklung, scheint sich in den vergangenen Jahren verändert zu haben. Die bestehenden Konzepte
und Rahmenbedingungen der Förderschulen können die Herausforderungen, die z. B. durch Mehrfachbehinderungen
mit hohem pflegerischem Bedarf, durch Behinderungsbilder mit Wahrnehmungs- und
Anpassungsstörungen, durch Verhaltensauffälligkeiten, psychiatrische Störun gen oder durch Behinderungsbilder
aus dem autistischen Spektrum hervorgerufen werden, nur unzureichend meistern.
Der Bezirk Oberbayern prüft in jedem Einzelfall neben dem individuellen behinderungsbedingten Bedarf
auch die schulischen Rahmenbedingungen und stellt dabei auch fest, ob die Notwendigkeit der Leistung
„Schulbegleitung“ gegeben ist. Der Bezirk muss die Möglichkeiten und Grenzen der sonderpädagogischen
und schulischen Förderung sowie die Belastbarkeit der schulischen Strukturen, z. B. deren Personalausstattung,
soweit wie möglich ermitteln und einschätzen. Somit nimmt der Bezirk im jeweiligen
Einzelfall eine indirekte Leistungsbewertung der jeweiligen Schule vor, ohne konkret Einfluss auf ihre
organisatorische und personelle Ausstattung nehmen zu können. Ebenfalls ermittelt der Bezirk, ob in
der jeweiligen Klasse bereits Schulbegleiter eingesetzt sind und die Möglichkeit besteht, dass eine
Person mehrere Kinder unterstützt. Nach Prüfung des Einzelfalls legt der Bezirk Oberbayern den
Stundenumfang der Leistung und die Qualifikation der Schulbegleitung fest.
42
vgl. Bezirk Oberbayern (Hrsg.), Positionspapier zum Handlungsfeld Schulbegleitung des Bezirks Oberbayern,
Entwicklung und Gestaltung der Leistungstypen Schulbegleitung an Regel- und Förderschulen, München 2011,
unter: www.bezirk-oberbayern.de/media/custom/2378_1019_1.PDF?1421341192&La=1
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