Jahrbuch »Innovativer Staat« 2016

I. – Im Fokus: Die Strategien von Bund und Ländern
Eine „andere“ Herangehensweise Berlins ergibt sich bei einigen
Themen aus der Tatsache, dass wir ein Stadtstaat sind und demzufolge
oft nach zentralen Lösungen suchen, wie es z. B. beim
Einheitlichen Ansprechpartner oder Berlin-CERT der Fall ist.
4. Der Koordination und Vernetzung von Bund, Ländern
und Kommunen kommt eine strategische Bedeutung bei
der Lösung von Herausforderungen zu, wie nicht zuletzt
die Bewältigung der Flüchtlingssituation zeigt. Wo sehen
Sie akuten Handlungsbedarf und was würden Sie sich für
die Zukunft wünschen?
Das Projekt „Digitalisierung des Asylverfahrens“ des IT-Planungsrats
zeigt uns deutlich, wie Zusammenarbeit zwischen
Bund, Ländern und Kommunen funktionieren kann.
Wir sollten jedoch nicht immer warten, bis
äußere Ereignisse uns zum schnellen und
vielleicht auch unkonventionellen Handeln
zwingen. Erstrebenswert ist vielmehr eine
kontinuierliche strategische Bewertung von
Vorhaben des IT-Planungsrats nach einem
zu entwickelnden Zielbild unserer föderalen
IT-Landschaft. Für die Zukunft wünsche ich
mir, dass gemeinsame Herausforderungen
auch gemeinsam angegangen werden und
koordiniertes Handeln, ohne die Eigenverantwortung
der Länder und Kommunen zu
missachten, die gewünschten Lösungen herbeiführt.
„In Zukunft wird
E-Government in
Berlin seine volle
Wirkungskraft
nach innen
und nach
außen entfalten.“
5. Die von Wegweiser und der Hertie School of Governance
durchgeführte deutschlandweite Studie „Zukunftspanel
Staat & Verwaltung 2015“ hat u. a. gezeigt, dass digitale
Strategien der Mehrheit der Führungskräfte, aber nur einer
Minderheit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bekannt
sind. Wie können die digitalen Agenden aus Ihrer Sicht
stärker auf der Mitarbeiterebene verankert werden?
Um Veränderungen wirksam zu etablieren, bedarf es sowohl
der fachlichen Schulung des Personals als auch eines begleitenden
Veränderungsmanagements. Auf diese Weise muss das
Wissen um digitale Strategien sämtliche Hierarchien erreichen
und die Akzeptanz bei allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
kontinuierlich gestärkt und gefördert werden. Eine große
Herausforderung hierbei ist der Wechsel gewohnter Denk- und
Handlungsmuster. Die Einführung der elektronischen Aktenführung
beispielsweise führt zu einem grundlegenden Wandel
in der Arbeitsweise. Die Beschäftigten müssen vertraute
Arbeitsabläufe aufgeben und sich auf Neues und Unbekanntes
einstellen. Dies muss zielgerichtet begleitet und unterstützt
werden. Transparenz ist dafür unentbehrlich.
6. Die Standardisierung und Konsolidierung der IT-Infrastruktur
spielt eine wichtige Rolle bei der Verwaltungsmodernisierung.
Wie ist der aktuelle Status quo in Berlin und
welche konkreten Schritte sind weiterhin geplant?
Der Senat von Berlin hat konkrete Schritte zur Konsolidierung
des Serverbetriebs in der Berliner Landesverwaltung beschlossen.
Die Behörden werden verpflichtet, sich bei geplanten
Neu- oder Ersatzinvestitionen von dezentral betriebenen
Server- bzw. Speichersystemen ein Angebot unseres IT-Dienstleisters
einzuholen und auf dieser Basis zu entscheiden. Damit
soll die Wirtschaftlichkeit des Serverbetriebs
in der Berliner Verwaltung verbessert werden.
Transparenz und Wettbewerb sind die entscheidenden
Stichworte.
Des Weiteren hat der Senat von Berlin beschlossen,
dass für die Berliner Verwaltung ein
standardisierter IT-Arbeitsplatz entwickelt und
eingeführt werden soll, weil darin ein erhebliches
Modernisierungs- und Effizienzsteigerungspotential
gesehen wird. Einschließlich
mobiler Geräte werden in der Berliner Verwaltung
derzeit rund 78.000 IT-Arbeitsplätze genutzt. Die bisherige
dezentrale Bereitstellung der IT-Arbeitsplätze ist hinsichtlich
der Softwareausstattung und der IT-Bereitstellungsprozesse
unterschiedlich ausgeprägt. In einer ressortübergreifenden
Arbeitsgruppe wurde der BerlinPC als standardisierter IT-Arbeitsplatz
der Berliner Verwaltung konzipiert. Er umfasst die
Desktop-Hardware, die Hardware im Back-Office sowie alle notwendigen
IT-Support-Prozesse und ist mit einem identischen
Satz von Basisanwendungen ausgestattet.
Außerdem sind wir dazu übergegangen, IT-Basisdienste für alle
Behörden und Einrichtungen des Landes Berlin zentral bereitzustellen
und zu finanzieren. Der Aufbau eines verbindlichen
IT-Architekturmanagements mit dem Ziel einer kontinuierlichen
Betrachtung, Bewertung und Steuerung der IT-Architektur des
Landes wurde als eine der wichtigsten strategischen Aufgaben
erkannt. Noch abzustimmen sind die organisatorischen, technischen
und fachlichen Koordinationsaufgaben und -zuständigkeiten
des Architekturmanagements, die an einer zentralen
Stelle gebündelt werden sollen.
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