Jahrbuch »Innovativer Staat« 2016

II. – Staat und Innovation
Service-Angebot auf den tatsächlichen Bedarf ausrichtet. Lücken
zwischen Erwartungen an die IT und die eigene Serviceorientierung
sind zu schließen, wenn die Neugestaltung der
digitalen Landschaft gelingen soll. Technologie-Innovation ist
nur dann relevant, wenn sie wirksame Veränderungen in der
Verwaltung ermöglicht. Hier geht es deshalb um mehr als die
Bereitstellung von Entwicklungs-, Betriebs- und Support-Leistungen.
Die IT muss hierfür ihre Services gezielter von der Technologiebereitstellung
zur Unterstützung der Fachverfahren mit
den jeweils benötigten Beratungskompetenzen entwickeln.
Dies treibt grundlegende Veränderungen im Selbstverständnis
der IT, in der Steuerung kontinuierlicher Serviceentwicklung
und -verbesserung sowie in Kompetenzentwicklung und
Personaleinsatz.
4. Wandel in der IT-Arbeitsteilung und Serviceautomation
Die Zukunft der IT steht und fällt mit dieser Kompetenzverlagerung.
In dem Maße, wie sie ihre Mitgestaltungskompetenzen
für Veränderungen in der Verwaltung entwickelt, muss
sie zugleich die Technologie- und Dienstleistungsmärkte für
IT effektiver nutzen. Die Herausforderung besteht hier darin,
ihren Fokus von einzelnen Leistungskompetenzen zur Service-
Integration und zum Management von Services und Sourcing
weiterzuentwickeln. Hier arbeiten ihr die Märkte mit zunehmend
standardisierten Cloud-Diensten zu. Das verändert die
Arbeitsteilung in der Servicebereitstellung und die notwendige
Steuerung der IT mit Blick auf den Wertbeitrag ihrer Services.
Die Konsequenzen
Dieser Wandel erzeugt mehrfachen Entwicklungsdruck auf die
IT-Organisationen der Verwaltung. Von ihnen wird eine Treiberrolle
erwartet, der sie oft noch nicht gerecht werden können.
Die Umsetzung von E-Government braucht veränderte IT-
Fähigkeiten, aber auch eine andere Zusammenarbeit zwischen
Fachseite und IT:
STRATEGIE: Die Veränderungen müssen im Zusammenhang
bewältigt werden. Dies erfordert eine gemeinsame, integrierte
und umsetzungsorientierte Service- und IT-Strategie.
Die E-Government-Strategie brauchen wir in den Ressorts und
Fachbereichen, aber auch ressortübergreifend und immer zusammen
mit der IT. Die strategische Führung muss von der
Fachseite ausgehen, IT kann sie dabei unterstützen.
SERVICE-ARCHITEKTUR: Leistungsfähige E-Government-
Services brauchen eine effektive Architektur. Sie definiert die
Nutzung konkreter Leistungen in den E2E-Prozessen und den
Einsatz der hierfür bereitzustellenden IT-Services. Hieraus
ergeben sich höhere Anforderungen an eine E-Government-Facharchitektur.
Sie muss neben den Prozesszusammenhängen
insbesondere auch die Servicezusammenhänge der Arbeitsteilung
und die gemeinsam zu nutzende Informationsarchitektur
sichtbar machen und sinnvoll beeinflussen.
SERVICE-DESIGN: E-Government braucht ein kundenorientiertes
Service-Design mit bedarfsgerechten Servicezusagen.
Ein effektives Servicemodell richtet die IT-Services direkt an
den zu unterstützenden E-Government-Services aus, stellt
den IT-Services wiederverwendbare Basis-Services zur Verfügung
und sorgt für eine klare Leistungsstruktur mit klaren
Leistungsverantwortungen sowohl auf der Fach- als auch auf
der IT-Seite. Dies ist die Grundlage für eine bedarfsgerechte
und wirtschaftliche Service- und Leistungssteuerung in der
Verwaltung und ihrer IT.
SERVICE-ORGANISATION: Mit der Serviceausrichtung entwickeln
die Fach- und IT-Organisationen verstärkt ihre Steuerungsfähigkeiten
für Strategie, Service-Portfolio und Sourcing.
Die IT-Organisationen brauchen ein verstärkt innovationsorientiertes
Serviceverständnis. Beratung und Entwicklung müssen
zum integralen Bestandteil ihrer Services werden, um mehr
Umsetzungsagilität zu ermöglichen. Dies braucht ein anderes
Selbstverständnis in der IT und prägt den Wandel vom technologieorientierten
Lösungspartner zu einem serviceorientierten
Innovationspartner für die Verwaltung.
SERVICE GOVERNANCE, RISK & COMPLIANCE: Die Öffnung
der Dienste für die Nutzer mit ihrer Endgerätevielfalt und
die zunehmend gemeinsame Nutzung von IT-Services treibt
die GRC-Anforderungen. So erfordert die verteilte Pflege und
Nutzung sensibler Daten klare Regeln und Verantwortungen
und ein entwickeltes Identity & Access Management. Der
Sicherheitsbedarf für Informationen und Infrastruktur muss
zudem objektiv und im Zusammenhang bewertbar sein. Hierfür
nimmt auch die Bedeutung effektiver Sicherheitsarchitekturen
zu. Die Digitalisierung macht IT endgültig zur Vitalfunktion
der modernen Verwaltung, womit auch der Bedarf für eine
angemessene Notfallvorsorge zunimmt. All das ist gemeinsame
Aufgabe in der Zusammenarbeit von Fach- und IT-Seite.
Zeit also für neue Perspektiven und nachhaltige Veränderungen.
Sie läuft.
Torsten Heinrich,
Mitbegründer und
Vorstandsmitglied,
HiSolutions AG
Bouchéstraße 12
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