Jahrbuch »Innovativer Staat« 2016

I. – Im Fokus: Die Strategien von Bund und Ländern
Die Situation macht sehr deutlich, dass das bisherige Silodenken
– nach Ressorts, nach Ländern, nach Ebenen etc. – überwunden
werden muss. Gemeinsam muss an Lösungen gearbeitet
werden, die den Menschen in ihrer Not schnell helfen.
Die Nordländer bringen sich gerade über unseren zentralen
IT-Dienstleister Dataport intensiv in die Erarbeitung effektiver
IT-Systeme rund um die Flüchtlingsthematik ein. Die
Aktivitäten des IT-Planungsrats sind hier so, wie es immer
funktionieren sollte. Auch dieses Beispiel zeigt uns, dass
Kooperation ein mühsamer, aber alternativloser Weg ist.
Ursprünglich als Zwei-Länder-Anstalt gestartet, haben wir
jetzt eine Mehrländeranstalt, die sich über
den Norden hinaus als erfolgreiche IT-Institution
etabliert hat und ein Partner der
Verwaltungen geworden ist.
5. Die von Wegweiser und der Hertie School
of Governance durchgeführte deutschlandweite
Studie „Zukunftspanel Staat &
Verwaltung 2015“ hat u. a. gezeigt, dass
digitale Strategien der Mehrheit der Führungskräfte,
aber nur einer Minderheit der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bekannt
sind. Wie können die digitalen Agenden aus Ihrer Sicht
stärker auf der Mitarbeiterebene verankert werden?
Wir haben im Rahmen einer Studie zur „Social Media Readiness“
der Hamburger Verwaltung gelernt, dass ein starker
Motor für die Veränderung in Organisationen das Verhalten
von Führungskräften ist. Sie müssen sich ihrer Rolle als Treiber
und Multiplikatoren bewusst sein. Wir organisieren seit einigen
Jahren Tagungen und Schulungen für die oberste Verwaltungsspitze,
um sie für Themen der IT-Strategie zu sensibilisieren.
Sie nehmen daraus Handlungserfordernisse in ihre Häuser mit
und übertragen sie auf die nachgeordneten Führungsebenen.
In neuen Schulungsmodulen haben wir initiiert, dass wir mit
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern auf allen Ebenen in unmittelbaren
Kontakt kommen. Wir stellen die IT-Infrastrukturen
der Stadt vor und merken immer wieder, dass vor Ort nicht
alles bekannt ist. Wichtig ist, dass die Kolleginnen und Kollegen
in den Genuss der Vorzüge kommen und merken, wie IT ihre
tägliche Arbeit erleichtert.
6. Die Standardisierung und Konsolidierung der IT-Infrastruktur
spielt eine wichtige Rolle bei der Verwaltungsmodernisierung.
Wie ist der aktuelle Status quo in Hamburg
und welche konkreten Schritte sind weiterhin geplant?
„Digitalisierung
und E-Government
sind
mittlerweile alte
Weggefährten
der Hamburger
Verwaltung.“
Wir haben vor knapp 15 Jahren in Hamburg damit begonnen,
Umfang und Betrieb unserer IT-Verfahren zu konsolidieren.
Aus mehr als 6.500 Softwareprodukten, die dezentral betreut
wurden, sind 2.500 Verfahren geworden, die ganz überwiegend
bei Dataport betrieben werden. Allen Behörden stehen
standardisierte, zentrale IT-Infrastrukturen zur Verfügung.
Konsolidierung betreiben wir jetzt überwiegend im Kontext
länderübergreifender Zusammenarbeit. Technisch wie wirtschaftlich
prüfen wir, welche Möglichkeiten sich im Kontext
der Nutzung von Cloud-Diensten ergeben.
7. Wollen und können wir uns unterschiedliche
IT-Systeme in den einzelnen Behörden
auf Dauer überhaupt leisten?
Nein, das ist in Hamburg auch nicht der Fall.
Das war ja unser Ansinnen bei der Standardisierung.
Moderne IT lässt sich m. E. nur in
Verbünden bezahlen. Nur so sind Skaleneffekte
zu generieren.
8. Welche aktuellen Projekte Hamburgs sind in den Bereichen
Digitalisierung und E-Government besonders innovativ
und können als Leuchtturmprojekte zur Adaption
dienen?
„Digital first“ ist der Rahmen, in dem sich die aktuellen und zukünftigen
Projekte der Stadt einordnen werden. Dabei werden
zum einen die rechtlichen Aspekte von großer Bedeutung sein,
Rahmenbedingen werden neu zu denken und zu schaffen sein.
Zum anderen wird ein ganz wesentliches Element das neu zu
schaffende Servicekonto sein. Hier werden wir zeigen müssen,
dass Verwaltung für Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen
auch ganz einfach gehen kann.
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