Jahrbuch »Innovativer Staat« 2016

I. – Im Fokus: Die Strategien von Bund und Ländern
Durch die Bündelung der Schwerpunktbereiche „IT“, „Personal“
und „Organisation“ in der Staatskanzlei gelingt es Schleswig-Holstein
aus meiner Sicht sehr gut, diesen integrierten
Ansatz auch mit Nachdruck umzusetzen.
4. Der Koordination und Vernetzung von Bund, Ländern
und Kommunen kommt eine strategische Bedeutung bei
der Lösung von Herausforderungen zu, wie nicht zuletzt
die Bewältigung der Flüchtlingssituation zeigt. Wo sehen
Sie akuten Handlungsbedarf und was würden Sie sich für
die Zukunft wünschen?
Die aktuellen Fragen zur Bewältigung der Flüchtlingssituation
zeigen, dass Bund, Länder und Kommunen mehr automatisierte,
ebenenübergreifende Verwaltungsprozesse
etablieren müssen.
Die in den vergangenen Jahren primär im Fokus
stehenden Ansätze, Schnittstellen und
Datenformate zu standardisieren, springen
aus meiner Sicht deutlich zu kurz.
Bund, Länder und Kommunen müssen zu
einer ebenenübergreifenden Sicht auf ihre
„Geschäftsprozesse“ kommen.
„Für die
Schaffung einer
zukunftsfähigen
Verwaltung sind
innovative
Lösungen
gefragt.“
Schleswig-Holstein hat in seiner E-Government-Strategie genau
aus diesem Grund bewusst die Personalentwicklung als
ein wesentliches Handlungsfeld gesetzt.
Eine moderne Verwaltung und die zielgerichtete Umsetzung
einer Digitalen Agenda für Schleswig-Holstein kann nur erreicht
werden, wenn die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in
der öffentlichen Verwaltung mit Werkzeugen und Methodiken
einer zunehmend digitalen und automatisierten Gesellschaft
vertraut sind und diese auch selbstbewusst anwenden.
6. Die Standardisierung und Konsolidierung der IT-Infrastruktur
spielt eine wichtige Rolle bei der Verwaltungsmodernisierung.
Wie ist der aktuelle Status quo in
Schleswig-Holstein und welche konkreten
Schritte sind weiterhin geplant?
Durch die Bündelung aller IT-Fragen auf
unseren Dienstleister Dataport, die trägerlandübergreifende
Standardisierung und
insbesondere den direkten Austausch unter
den CIOs der Trägerländer Dataports hat
Schleswig-Holstein die Standardisierung und
Konsolidierung in den letzten Jahren deutlich
vorangetrieben.
Akuten Handlungsbedarf sehe ich insbesondere in der Kommunikation
und dem Datenaustausch mit den zahlreichen
Helferinnen und Helfern sowie den Hilfsorganisationen. In
vielen Bereichen unterstützt bürgerliches Engagement unser
staatliches Verwaltungshandeln. Bürgerinnen und Bürger in die
Wertschöpfungsketten der öffentlichen Verwaltung zu integrieren,
fällt vielen Dienststellen noch deutlich zu schwer. Hier
müssen wir andere Formate und Infrastrukturen zur leichten,
ad-hoc Zusammenarbeit finden, ohne unsere digitale Souveränität
und Infrastrukturverantwortung zu vernachlässigen.
5. Die von Wegweiser und der Hertie School of Governance
durchgeführte deutschlandweite Studie „Zukunftspanel
Staat & Verwaltung 2015“ hat u.a. gezeigt, dass digitale
Strategien der Mehrheit der Führungskräfte, aber nur einer
Minderheit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bekannt
sind. Wie können die digitalen Agenden aus Ihrer Sicht
stärker auf der Mitarbeiterebene verankert werden?
Konkret befassen wir uns nun damit, auch die operativen IT-Tätigkeiten
in der Landesverwaltung zu standardisieren und dann
an Dataport zu verlagern. Hierzu sind umfangreiche Aufgaben-
und Personalverlagerungen in der Steuerverwaltung, der
Landespolizei und der allgemeinen Landesverwaltung geplant
oder bereits umgesetzt worden.
7. Wollen und können wir uns unterschiedliche IT-Systeme
in den einzelnen Behörden auf Dauer überhaupt leisten?
Fachlich unterschiedliche Anforderungen bedingen natürlich
auch im Grundsatz unterschiedliche Lösungen. Wichtig ist
hierbei aber, die zugrundliegende Infrastruktur weitestgehend
zu standardisieren und simple antrags- und fallbasierte Bearbeitungsszenarien
eher durch standardisierte Infrastrukturen
wie unser E-Akte-System oder das in unsere E-Government-
Infrastruktur integrierte und gemeinsam mit den Kommunen
betriebene Antrags- und Fallmanagement statt mit einzelnen
Fachverfahren abzubilden.
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