Langfassung - GenderAlp!

Bedarfsgerechte Raumplanung StadtUmland
Gender Practice und Kriterien Planung.Forschung.Beratung
in der Raumplanung - Langfassung CH Thalwil/ZH
Spatial Development for Women and Men
TEIL II
GENDER KRITERIEN IN DER RAUMPLANUNG
1. Qualitätsziele und -kriterien in der Raumplanung /
Regionalentwicklung
Gender Mainstreaming (GM) als umfassende Strategie der Gleichstellung von Frauen und
Männern ist noch neu; sie wurde mit dem Vertrag von Amsterdam 1997/98 eingeführt. In
der Folge wurden in den EU-Mitgliedsstaaten die Beschlüsse zur Umsetzung gefasst, in
Deutschland z.B. 1999, in Österreich im Jahr 2000. Die Schweiz ist aufgrund ihrer Nicht-
Zugehörigkeit zur EU zwar nicht verpflichtet, GM einzuführen und in alle politischen Konzepte
und Handlungsfelder einfließen zu lassen; jedoch geschieht hier einiges auf freiwilliger
Basis von Seiten der Gleichstellungspolitik. So hat das eidgenössische Büro für die Gleichstellung
von Frau und Mann z.B. einen Leitfaden für die Bundesverwaltung herausgegeben
(Bern 2004), um GM in die tägliche Arbeit der Bundesangestellten zu implementieren.
Entsprechend den erst jungen Erfahrungen mit GM können die im Bereich der Raumplanung
/ Regionalentwicklung vorgefundenen Gender Practices auch noch nicht sehr weit zurück
verfolgt werden, weshalb der Suchfokus im Rahmen dieser Recherche erweitert wurde um
solche Ansätze, die seit den 1980er/90er Jahren aus der Perspektive einer frauengerechten
Planung entstanden waren. Dies macht inhaltlich insofern Sinn, als GM aus der (Welt-) Frauenpolitik
entstanden ist und mit ihr eine erweiterte Gleichstellungsstrategie eingeführt
wurde, die die klassische Frauenförderung nicht ersetzt, sondern ergänzt.
So wird auch im Sinne der Vorschriften des Amsterdamer Vertrages von der Europäischen
Kommission immer wieder betont, dass die Forcierung der Gleichstellung von Frauen und
Männern zwei Parallelstrategien erfordert (vgl. Kommission der Europäischen Gemeinschaften
2002):
• erstens die Initiierung sog. 'Gender Mainstreaming Prozesse', die sicherstellen,
dass bei allen Tätigkeiten (Politiken, Maßnahmen) auf eine geschlechtersensible
Gestaltung geachtet wird, die der Gleichstellung von Frauen und Männern förderlich
ist;
• zweitens spezifische Aktionen und Maßnahmen für Frauen (Frauenförderung); in
den Bereichen, in denen Männer unterrepräsentiert sind, ist auch Männerförderung
möglich.
(zit. nach: Aufhauser 2002, 12)
Der Zusammenhang zwischen Gender Mainstreaming und klassischer Frauenförderung /
Gleichstellungsarbeit zeigt sich auch in den vorgefundenen Gender Practices: Häufig sind die
GM-Ansätze da besonders stark vertreten, wo frauengerechte Ansätze bereits in den 90er
Jahren verankert waren bzw. berücksichtigt wurden. Bei den aufgrund der GM-Einführung in
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