foir_3880

Recommendations

Info

FOI-R--<strong>3880</strong>--SE Sammanfattning Denna rapport syftar till att lyfta fram perspektiv från Afghanistan, Centralasien, Ryssland och Kina på regional säkerhet i Centralasien i ljuset av att den NATOledda International Security Assistance Force (ISAF) lämnar Afghanistan samt att diskutera implikationer av detta. Rapporten behandlar säkerhetsfrågor såsom de gestaltade sig fram till i mitten av 2013. Den berör därför inte följderna av Rysslands aggression mot Ukraina under 2014 och hur det kan komma att påverka Ryssland och hur det interagerar med Centralasien och världen. Denna rapport har fyra huvudslutsatser. För det första, när den NATO-ledda styrkan International Security Assistance Force (ISAF) dras tillbaka under 2014 torde säkerhetsläget i Afghanistan försämras. Västvärldens intresse för säkerhet i det angränsande Centralasien (Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan, Turkmenistan och Uzbekistan), som varit ett stödområde för insatsen i Afghanistan, torde därefter avta. Ökad instabilitet i Afghanistan kan påverka Centralasien. För det andra, regional säkerhet blir då en fråga de centralasiatiska länderna och för kvarvarande externa aktörer – Afghanistan, Ryssland och Kina, alla med begränsad förmåga att påverka säkerheten. De centralasiatiska staternas låga förmågor och nuvarande eller latenta instabilitet gör att ett säkerhetsvakuum växer fram i regionen. För det tredje, den viktigaste säkerhetsfrågan i Centralasien med koppling till Afghanistan i hur den påverkar både regionen och omvärlden, är den illegala narkotikahandeln. Den påverkar folkhälsa, och föder korruption på alla nivåer. Militant islamism är också en viktig regional säkerhetsfråga. Det är ofta små grupper som genom att underblåsa latenta spänningar fungerar som ett slags destabiliserings-multiplikatorer. Islamism kan även ses som en långsiktig politisk utmaning för regionens regimer. Den fjärde slutsatsen är att det nuvarande regionala samarbetet inte räcker för att hantera de gemensamma säkerhetsutmaningarna. Både förmåga och ömsesidigt förtroende saknas. Omvärlden kommer därför att spela en central roll för regionalt säkerhetssamarbete, antingen internationella organisationer, såsom FN eller Organisationen för Säkerhet och Samarbete i Europa (OSSE), eller länder som Ryssland och Kina. Afghanistans centralasiatiska nordliga grannar har olika ansatser. Turkmenistan, en svag stat som försökt att isolera sig från Afghanistan, är sårbar för påverkan från sin sydöstra granne. Uzbekistan har bättre kontroll gränsen till Afghanistan än Turkmenistan och ser även främst ekonomiska möjligheter i Afghanistan. Tadzjikistan, som ligger närmast Afghanistan både geografiskt, kulturellt och språkligt, är en svag och sårbar stat, vars säkerhet kräver ett säkert Afghanistan. Hur kan de Centralasiatiska staterna hantera regionens två viktigaste Afghanistanrelaterade problem, narkotikahandel och militant islamism Det finns många andra säkerhetsutmaningar såsom svaga statsbildningar, okontrollerade
FOI-R--<strong>3880</strong>--SE gränser, omfattande korruption, latenta etniska och territoriella konflikter samt dispyter om naturresurser. Centralasiens stater har, både individuellt och kollektivt, svårt att motverka narkotikasmugglingen och dess effekter. Det skulle kräva att man inte bara angriper utbudet/produktionen (Afghanistan) utan också efterfrågan (t.ex. Iran, Ryssland och Europa) samt transiteringen däremellan (genom t.ex. Centralasien). Centralasiens regimer ser militant islamism som en säkerhetsutmaning, men är oense om dess natur och hur den skall hanteras. Islamismen har i huvudsak inhemska rötter, men kopplas ofta felaktigt till Afghanistan. Det regionala multilaterala samarbetet är svagt. Regimerna föredrar bilaterala relationer eller samarbete som inkluderar antingen stormakter eller internationella organisationer. Vad driver Afghanistan, Ryssland och Kina, externa aktörer som är fortsatt engagerade i Centralasien Afghanistan kan drabbas hårt av oro i Centralasien. Kina hanterar Afghanistan-relaterade utmaningar bilateralt, genom att skapa geografiska buffertzoner och samarbete i regionala multilaterala fora. Rysslands prioriteringar för regionen är euroasiatisk integration, bekämpning av narkotikahandel, och regional säkerhet. Nyckelord : Centralasien , Afghanistan , Kazakstan , Kirgizistan , Tadzjikistan , Turkmenistan , Uzbekistan , Ryssland, Kina , NATO , ISAF , narkotika handel , militant islamism , CSTO , Eurasian Union , SCO , regionalt samarbete . 5
Page 1: ISAF’s withdrawal from Afghanista
Page 4 and 5: FOI-R--3880--SE
Page 8 and 9: FOI-R--3880--SE Summary The aim of
Page 10 and 11: FOI-R--3880--SE Contents Preface 10
Page 12 and 13: FOI-R--3880--SE Preface There seems
Page 14 and 15: FOI-R--3880--SE Map of Central Asia
Page 16 and 17: FOI-R--3880--SE Overview The report
Page 18 and 19: FOI-R--3880--SE This study illustra
Page 20 and 21: FOI-R--3880--SE Acronyms and abbrev
Page 22 and 23: FOI-R--3880--SE 1 How may the withd
Page 24 and 25: FOI-R--3880--SE Afghan cities of He
Page 26 and 27: FOI-R--3880--SE as Turkmenistan’s
Page 28 and 29: FOI-R--3880--SE the border. The Far
Page 30 and 31: FOI-R--3880--SE Oguz, Esedulla (201
Page 32 and 33: FOI-R--3880--SE capabilities of the
Page 34 and 35: FOI-R--3880--SE Among the Central A
Page 36 and 37: FOI-R--3880--SE One of the most ser
Page 38 and 39: FOI-R--3880--SE 3 North-east Afghan
Page 40 and 41: FOI-R--3880--SE The Tajik political
Page 42 and 43: FOI-R--3880--SE The strengthening o
Page 44 and 45: FOI-R--3880--SE structures. Talk of
Page 46 and 47: FOI-R--3880--SE Chorshanbiev, Paira
Page 48 and 49: FOI-R--3880--SE http://www.trend.az
Page 50 and 51: FOI-R--3880--SE 4 Drugs trafficking
Page 52 and 53: FOI-R--3880--SE While the objective
Page 54 and 55: FOI-R--3880--SE distrust, lack of i
Page 56 and 57:
FOI-R--3880--SE interstate distrust
Page 58 and 59:
FOI-R--3880--SE 5 Why Islamists are
Page 60 and 61:
FOI-R--3880--SE however, has a phan
Page 62 and 63:
FOI-R--3880--SE actually not closel
Page 64 and 65:
FOI-R--3880--SE people’s ability
Page 66 and 67:
FOI-R--3880--SE Hansen, L. (2000)
Page 68 and 69:
FOI-R--3880--SE 6 Regional efforts
Page 70 and 71:
FOI-R--3880--SE nature of the Afgha
Page 72 and 73:
FOI-R--3880--SE through negotiation
Page 74 and 75:
FOI-R--3880--SE The Central Asian c
Page 76 and 77:
FOI-R--3880--SE C. Remaining extern
Page 78 and 79:
FOI-R--3880--SE A tentative argumen
Page 80 and 81:
FOI-R--3880--SE 1990s (see also Mod
Page 82 and 83:
FOI-R--3880--SE relationship with A
Page 84 and 85:
FOI-R--3880--SE Kazemi, Said Reza (
Page 86 and 87:
FOI-R--3880--SE _ttnews[backPid]=27
Page 88 and 89:
FOI-R--3880--SE with system legitim
Page 90 and 91:
FOI-R--3880--SE on anti-terror acti
Page 92 and 93:
FOI-R--3880--SE interventions simil
Page 94 and 95:
FOI-R--3880--SE most tangible resul
Page 96 and 97:
FOI-R--3880--SE Samad, Omar (2013)
Page 98 and 99:
FOI-R--3880--SE republics of Centra
Page 100 and 101:
FOI-R--3880--SE dominate new integr
Page 102 and 103:
FOI-R--3880--SE there are concentra
Page 104 and 105:
FOI-R--3880--SE School of Economics
Page 106 and 107:
FOI-R--3880--SE Ivanov, Viktor (201
Page 108 and 109:
FOI-R--3880--SE D. Discussion As of
Page 110 and 111:
FOI-R--3880--SE drugs trade in Taji
Page 112 and 113:
FOI-R--3880--SE Russian policymaker
Page 114 and 115:
FOI-R--3880--SE … WITHOUT THE OUT
Page 116 and 117:
FOI-R--3880--SE But the competition
Page 118 and 119:
FOI-R--3880--SE References (for the
Page 120 and 121:
FOI-R--3880--SE Biographies Rustam
Page 122:
FOI-R--3880--SE 2012); ‘Islam in
show all

foir_3880

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?