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Seminario Regional Andino: MemoriaPanel N° 3 121afectan al espacio del territorio nacional y las territorialidades regionales,sino y, esto es lo más significativo, a las territorialidades de lasunidades étnicas a partir, en Occidente, de los espacios comunales,ayllus, markas, suyus y, en el oriente, de las Tierras Comunitarias deOrigen (TCO).Asimismo, la dinámica de apropiación de las estructuras político-administrativascomo cantones, distritos y actualmente municipios, porparte de las comunidades y las autoridades respectivas, forma partedel eje central de este proceso, “desde abajo”, de reconfiguración ycreación de nuevas dinámicas de apropiación territorial, así como decontestación impugnadora del poder hegemónico.En este proceso es importante, por consiguiente, destacar las dos tensiones:por una parte, se trata de territorialidades que fueron definidasdesde el poder y la administración colonial, luego desde elEstado republicano, actualmente desde el gobierno central, sobretodo en momentos como la Reforma Agraria de 1953 y últimamentecon la Ley de Participación Popular (1994). Por otra parte, existió yexiste paralelamente un proceso de apropiación de esas estructurasimpuestas, como una manera de defender y consolidar su pervivenciacomo grupos sociales específicos. Todo ello formando parte deun proceso de larga duración de rearticulación, consolidación, administracióny defensa de los territorios originarios o territorios redefinidoscomo comunitarios.Las iniciativas estatales impulsaron dinámicas que en los hechos provocaronreagrupamientos de la población indígena en unos casos yfragmentación de sus unidades socio-políticas y linderos territorialesen otras. Los movimientos de apropiación de la cantonización, de laescuela rural, de la sección municipal (municipio), el distrito y luegolas TCOs, fueron parte de esa doble dinámica de definición de la territorialidad,desde arriba, desde el Estado, y “desde abajo”, desdelos movimientos sociales indígenas.Esta doble y paralela construcción alcanza hoy día una expresión políticade los mayores alcances de la historia reciente, con las propuestasorientadas a construir nuevas territorialidades “nacionales” haciauna estructura estatal plurinacional enmarcada en la nueva propuestade Constitución Política del Estado.

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