Untitled - Cebem

248Democracia, interculturalidad, plurinacionalidady desafíos para la integración andinaOtro aspecto sustantivo es el tema del sujeto de los derechos colectivos.Como se sabe, los derechos reconocidos por la norma vigentetienen un solo sujeto jurídico como titular, que es el pueblo indígena.Por tanto, no estamos hablando de derechos aislados, estamos hablandode derechos articulados en torno a un mismo y único sujetojurídico, el pueblo indígena. En la Constitución a someterse en el referéndumde enero de 2009, se menciona a naciones y pueblos indígenasque serán entonces los titulares de los derechos que lesreconocerá. Sin embargo, el proceso no está claramente definido,pues la nueva Constitución no define o mejor no nomina a cada unode los 36. Y aquí surgen nuevos desafíos. Según él, el Consejo Nacionalde Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) demanda el reconocimientode 16 naciones, de las cuales dos son aymaras –Pakajaqui– y –Jacha Caranga– y luego 14 naciones quechuas.El problema puede ser serio. ¿Cuál sería el nivel territorial y de autoridadque va a representar a la nación aymara en el Estado plurinacional?¿Qué instancia va definir la legalidad y legitimidad de esarepresentación? Se trata indudablemente de un proceso que estarádirectamente a cargo de los propios pueblos indígenas, pero señalola magnitud del desafío.La nueva Constitución sometida a referéndum es el final del proceso,de un proceso histórico largo, pero ahora se inicia otra etapa, llena decomplejidades difíciles de prever en sus resultados, una etapa de incógnitasy dudas, por tanto, de un proceso social de horizonteabierto.