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74Democracia, interculturalidad, plurinacionalidady desafíos para la integración andinaCuatro experiencias y las lecciones aprendidasCuatro experiencias son dignas de destacar en cuanto a la adopciónde la categoría de “municipio indígena”. No voy entrar en muchosdetalles pero estos serían los casos de Raqaypampa, al sur de Cochabamba;Jesús de Machaca, en el departamento de La Paz; y Urubicháy San Antonio del Lomerío, en Santa Cruz, como las cuatro experienciasa tomar en consideración.¿Cuál es el balance que tenemos de la experiencia de haber hechodistritos municipales indígenas? Primero, la metodología de planificaciónparticipativa indígena no se ha recreado, actualizado ni mejoradodesde el año 2001, ni se han adoptado nuevas técnicas para laincorporación de los usos y costumbres en la planificación participativadel municipio. El único caso en el que se ha dado una compatibilizaciónentre las normas de control gubernamental y los usos ycostumbres ha sido el de Raqaypampa.También hemos sido testigos de la ausencia de un modelo de controlsocial que no sea el de la práctica sindical, de los movimientos cocalerosy de los sindicatos agrarios, basados en el asambleísmo y confuerte presencia de caudillismo. Esta forma no implica un juego democráticoabierto, lo que va en contraposición con las prácticas deuna democracia comunitaria, propia de los pueblos indígenas, almenos en cuanto a la elección de sus autoridades originarias.Lo positivo de los distritos municipales indígenas es que sirvieronde ejercicio para los dirigentes de pueblos indígenas en el control dela cosa pública y de entrenamiento en cuanto a su perspectiva deconstituir autonomías indígenas o cualquier forma territorial de administraciónpública.El municipio y territorio indígenas según las normas legalesExisten varias normas que reconocen al municipio indígena desdela Constitución Política del Estado, mucho más la que probablementese apruebe en enero de 2009, hasta otras normas y leyes.- Constitución Política del Estado, que reconoce, respeta y protegelos derechos sociales, culturales y económicos de los pue-

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