O Programa de Desenvolvimento do <strong>Turismo</strong> no Nordeste (PRODETUR/NE) é um programa de crédito para o setor público (Estados e Municípios) que foi concebido tanto para criar condições favoráveis à expansão e melhoria da qualidade da atividade turística na Região Nordeste, quanto para melhorar a qualidade de vida das populações residentes nas áreas beneficiadas. As atuações se desenvolvem por meio do financiamento de obras de infraestrutura (saneamento, transportes, urbanização e outros), projetos de proteção ambiental e do patrimônio histórico e cultural, projetos de capacitação profissional e fortalecimento institucional das administrações de estados e municípios. O PRODETUR/NE é financiado com recursos do BID e tem o Banco do Nordeste como Órgão Executor. Disponível em http://www. bnb.gov.br/content/ aplicacao/PRODETUR/ Apresentacao/gerados/ apresentacao.asp visitado em jun. 2011. sinais de organização da cadeia produtiva. No caso da Política de <strong>Turismo</strong> no Brasil, encontramos os primeiros sinais de envolvimento Estatal com a atividade turística nacional coincidindo com a maior intervenção deste na economia, na década de 30. Alguns sinais históricos remontam toda essa trajetória de quase trinta decretos e projetos de lei sancionados e que diretamente determinaram avanços na formatação da atual política nacional. Os esforços por uma política nacional se iniciam na década de 30 com a criação da Divisão de <strong>Turismo</strong>, que pode ser considerada o primeiro órgão oficial de turismo da administração pública federal. É a partir da década de 70 que suas contradições ficam aparentes e, no caso brasileiro, isso não foi diferente. Num contexto de diálogos internacionais sobre sustentabilidade e globalização e de uma sucessão de planos econômicos nacionais que tiveram reflexos significativos no poder de compra da sociedade, ora positivos, ora negativos, o <strong>Turismo</strong> de Massa ou Social acabou por se tornar um grande problema para o país em virtude dos grandes impactos gerados por falta de infraestrutura receptiva nas localidades. Sobretudo, é a partir da década de 90, com ações intersetoriais e interinstitucionais somadas às pressões do movimento ambientalista como, por exemplo, a realização da ECO-92 no Brasil, que se inicia no país uma profunda reflexão sobre a necessidade de investimentos e políticas para o setor. É nesse contexto que, em 1991, é lançado o Programa de Desenvolvimento do <strong>Turismo</strong> no Nordeste – PRODETUR e o Plano Nacional de Municipalização do <strong>Turismo</strong>, conforme aponta Endres (2002, p. 67 apud (DIAS, 2003, p. 110), quando afirma que a atuação governamental desse período se refletiu, na política de megaprojetos turísticos para a região Nordeste e pelo Programa Nacional de Municipalização do <strong>Turismo</strong>(PNMT). A primeira é caracterizada pela atuação centralizada do Estado, desde a sua idealização até o seu financiamento. E o segundo defende, claramente, as propostas de um planejamento mais descentralizado e participativo, baseado, fundamentalmente, na noção de parcerias com outros agentes sociais para sua implementação. Na década de 90, a partir do planejamento estratégico do Programa de Desenvolvimento do <strong>Turismo</strong> no Nordeste (PRODETUR/NE), resultado da parceria entre Banco do Nordeste do Brasil (BNB), do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), da extinta Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), e governos estaduais, identificaram-se na Região Nordeste algumas áreas com vocações semelhantes do ponto de vista do turismo e iniciou-se um processo de formação de 16 Pólos Turísticos, 13 na primeira fase e outros três na segunda: o Pólo Vale Mineiro do São Francisco e o Pólo Caminhos do Norte de Minas e o Pólo Vale do Jequitinhonha. A área de abrangência do Programa compreende nove Estados Nordestinos, além do norte de Minas Gerais e Espírito Santo. e-Tec Brasil/CEMF/Unimontes 56 Agronegócio
Figura 12: Polos Turísticos do Prodetur. Fonte: Disponível em http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/PRODETUR/Polos/gerados/ prodetur_polos_principal.asp,>, visitado em jun. de 2011. Figura 13: Pólo Caminhos do Norte de Minas. Fonte: (SALGADO, 2007, pg.84) Ecoturismo e <strong>Turismo</strong> <strong>Rural</strong> 57 e-Tec Brasil/CEMF/Unimontes
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