SOCIOLOGIA.

SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
A Organização Formal
Unidade III
6. A Teoria Da Autoridade
Em oposição a alguns sociólogos, Chester Barnard (1985), considerava as
empresas como instrumentos mais eficazes para o progresso social do que o Estado
ou as igrejas. Enquanto, o Estado e as igrejas são baseados na autoridade formal, as
empresas regem-se pela cooperação entre indivíduos ligados por uma causa comum,
mas que têm uma vida curta.
As organizações não sobrevivem por não estarem
de acordo com dois critérios essências para sua
sobrevivência: a efetividade e eficiência. Enquanto,
sua definição de efetividade era a usual, a de eficiência
em uma organização referia-se ao grau em que uma
organização se encontra quanto à capacidade de
satisfazer as necessidades dos indivíduos. Se uma
organização atende às necessidades individuais
enquanto atinge seus objetivos explícitos, a cooperação
entre os membros deve perdurar. Ele analisou questões
como a liderança, a cultura e os valores 30 anos
antes de o mundo empresarial se aperceber da sua
existência. (BARNARD, 1985).
Sobre a Teoria da Autoridade, Barnard (1985, p. 169), diz que “é a característica
de comunicação (ordem) numa organização formal, em virtude da qual ela é aceita
por um contribuinte ou “membro” da organização, como governando a ação com que
ele contribui”. Isto é, dirigindo ou determinando o que ele faz ou o que ele não deve
fazer no que tange à organização.
De acordo com esta definição, a autoridade envolve dois aspectos: primeiro, o
subjetivo, o pessoal, a aceitação de uma comunicação como tendo autoridade. O
segundo, o aspecto objetivo, a característica da comunicação em virtude da qual
ela é aceita. Se uma comunicação é aceita por aquele a que é endereçada, sua
autoridade, para ele, está confirmada ou estabelecida. Ela é admitida como a base
da ação. (BARNARD, 1985).
A desobediência a tal comunicação para ele é uma negação da autoridade.
Dessa forma, diante de tal definição, a decisão sobre ter ou não essa ordem alguma
autoridade recai sobre as pessoas a quem ela é endereçada, e não reside em pessoas
de autoridade ou naquelas que emitem essas ordens.
A teoria da autoridade é vista no contexto do sistema comunicativo e é regida
por regras essências, a saber: Os canais de comunicação devem ser definidos; Todos
devem conhecer os canais de comunicação; Todos devem ter acesso aos canais formais
de comunicação; Linhas de comunicação devem ser mais curtas e diretas possíveis;
A competência de pessoas que servem como centros de comunicação devem ser
adequados; A linha de comunicação não deve ser interrompida enquanto a organização
estiver funcionando; Toda comunicação deve ser autenticada.
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Dessa forma, o que torna a comunicação autorizativa depende do subordinado,
e não do superior. Ele dizia que os gestores devem obter autoridade tratando seus
subordinados com respeito e competência. Assim, toda comunicação se relaciona com
a formulação do propósito e a transmissão das prescrições coordenadoras para a ação