la atención integral de la primera infancia en américa latina

educación, aprovechando así los escasos recursos que los países tienen para este efecto.
Otro logro significativo y distintivo, es el énfasis de las acciones de educación inicial con gran participación
de padres de familia y comunidad, lo que ha dado como resultado importantes experiencias de
autogestión, y de mayor compromiso de los padres por el crecimiento y desarrollo infantil. Toda esta experiencia
en el plano de la participación unida integrado en el contexto histórico-político, social y educativo en
el que se desenvuelven los países de la Región en la actualidad, está posibilitando un trabajo más compartido
y con mejores resultados en función a los niños, sus familias y comunidades.
Por otra parte, cada vez se usan más los sistemas de información y comunicación que ofrece la
tecnología moderna. En estos momentos existen experiencias de ampliación de cobertura en la Región,
usando estos medios en especial con aquellos niños que están en zonas distantes, o donde existen
amplios grupos sin atender. De otro lado el acceso a través de INTERNET está posibilitando además
de una más dinámica coordinación, el intercambio de información especializada. Esto último, gracias
al apoyo de Organismos Internacionales que están ofreciendo información actualizada.
LAS PERSPECTIVAS A FUTURO
Considerando el momento político y social generado a favor del desarrollo y aprendizaje infantil y
el marco que ofrece el nuevo siglo al desarrollo de la Región, podríamos afirmar en términos generales,
que existe una base política, social, económica, legal y técnica, que debería posibilitar un crecimiento
y desarrollo sostenido de los programas para la primera infancia. Esta proyección se
fundamenta en los siguientes antecedentes:
- La existencia progresiva de declaraciones políticas a nivel nacional, regional y mundial, tanto del
plano ejecutivo como legislativo sobre el rol clave que desempeña la atención integral a la primera
infancia -y la educación en particular- en el desarrollo de los países 3 . En tal sentido, los programas
sociales se visualizan entre otras razones, como una posibilidad efectiva de una mejor distribución de
los ingresos frente a los diferentes ajustes económicos que se han implantado, y la educación, como
«una forma de alcanzar trabajadores más calificados y más productivos», lo que ha llevado a priorizar
la educación inicial (preescolar o parvularia) en diferentes países, dándole un empuje nuevo a
la importancia de ella, dentro del concepto amplio de desarrollo humano.
- Estos reconocimientos a la importancia de los programas sociales y educativos desde la primera
infancia, se han explicitado en diferentes declaraciones nacionales y regionales. Dentro de estos últimos,
habría que destacar en forma especial los que se suscribieron con motivo de la Segunda Reunión
Americana sobre Infancia y Política Social en Bogotá (1994). En dicha oportunidad, se suscribió el
«Compromiso de Nariño, en el cual los gobiernos declararon que «el eje de la política social y económica
debe ser el desarrollo humano», y «el imperativo de invertir en la niñez para garantizar un desarrollo
sustentable y con equidad» 4 .
- El aumento de una consciencia social general y al interior de las familias de la importancia
de una atención integral, oportuna y pertinente para los menores de seis años, lo que implica
demandas de estos sectores al ámbito político 5 , que progresivamente llevan a reformas legales, a creación
de institucionalidad y a la generación de recursos para el sector.
- La estabilidad política y el mejor manejo de las finanzas públicas, unido a una tendencia al
crecimiento y a la integración económica 6 , posibilita un marco financiero estable y específico
para el sector, además de la concurrencia de fondos externos para estas mismas materias. Respecto
a esto último, cabe señalar que recientemente el Banco Mundial 7 y el BID, han privilegiado dentro
de sus políticas al sector menor de seis años, generando una línea de préstamos importantes que han
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LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA EN AMERICA LATINA :
EJES CENTRALES Y LOS DESAFIOS PARA EL SIGLO XXI