la atención integral de la primera infancia en américa latina

NOTAS
1 Algunos ejemplos son: México: la Secretaría de Educación, CONAFE, DIF y ONGs. En Colombia:Ministerio de
Educación, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ONGs. Ecuador: Ministerio de Educación y el INNFA. En
Chile: JUNJI (desde 1970), INTEGRA y Ministerio de Educación, además de ONGs.
2 l Capítulo VI presenta las respuestas al «Cuestionario sobre Atención Integral al Menor de Seis Años», que fuera
completado por 22 países. El Cuadro se titula «Análisis descriptivo y cualitativo de las formas de atención al niño menor
de cero a seis años».
3 Al respecto es interesante la lectura de los discursos de Presidentes, Vice-presidentes y Ministros del sector, en los
Simposios Latinoamericanos países/OEA. En el último (1995) realizado en Costa Rica, la Segunda VicePresidenta
Sra.Katzman señaló: «el niño puede sufrir un encadenamiento acumulativo de desventajas que se inician con su no
asistencia al preescolar, y se continúan con bajo rendimiento en la escuela, repeticiones, deserciones tempranas con
incorporación de calificaciones escasas, lo que en última instancia se traduce en un estrechamiento de sus oportunidades
de acceso al mercado laboral».
4 SEGEPLAN/UNICEF: 1995; «Relatoria de la reunión técnica sobre infancia y política social».Seguimiento al
compromiso de Nariño. Antigua, Guatemala, pág.6.
5 En Chile, fue claro el caso del rol movilizador que las mujeres y los pobladores en general, hicieron para la creación de
la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a fines de la década de los sesenta.
6 Mercosur y otros tratados de libre comercio entre los países.
7 La especialista en Salud Pública del Banco Mundial Mary Eming Young, en un documento sobre: «Desarrollo integral
del niño en la primera infancia:desafíos y oportunidades», expresa:» El Banco tiene la oportunidad de ayudar a los
países a emplear los programas de desarrollo del niño en la primera infancia para aumentar el bienestar y la capacidad de
trabajo de sus poblaciones y de aumentar la contribución de las nuevas generaciones al desarrollo de la sociedad».
8 Hemos usado hasta el momento esta denominación por ser una de las más difundidas; sin embargo, adolece de una serie
de incorrecciones tanto semánticas como históricas en relación al nivel, que se hacen necesario superar.
9 Córmack, M. y Fujimoto, G.; 1993: «Estado del Arte de la Atención del Niño Menor de seis años en América Latina y
El Caribe», O.E.A., Washington, U.S.A., pág.85.
10 El caso de Cuba en cuanto a participación del Estado en crear redes sociales, es el mas claro. A ello, se suman en todos
los países, instituciones estatales relevantes: Ministerios de Salud, Educación, de la Familia y otros, que desarrollan
importantes programas para la infancia, como los Círculos Infantiles y el programa «Educa a tu hijo». En el otro extremo,
está la labor en todos los países de ONGs, «Juntas de Vecinos», «Clubs de Madres», y otros, que desarrollan programas
para la infancia de tipo autogestinarios.
11 Es el caso de Chile en el periodo 1973 -1989.
12 En este punto es particularmente interesante la síntesis sobre: «Los beneficios comprobados de la educación preescolar»,
que aparece en «Educación y Conocimiento». CEPAL/UNESCO, Stgo, 1992,p.226. Allí se señala:»la duración de los
programas es un factor importante de su eficiencia; un programa de 3 a 4 años es óptimo, y uno de sólo un año, tiene
escasos beneficios».
13 Algunas experiencias de este tipo existen en Chile, Brasil y Costa Rica.
14 En Chile, los sistemas de financiamiento que planteaba en 1970 la Ley NE 17.301 en relación a JUNJI, con aportes de
todos los sectores (Estado, empleadores y propios beneficiados), permitió la instalación y rápido crecimiento de esta
institución. Posteriormente, el sistema de financiamiento creado por Colombia, en el cual todos los trabajadores aportan
un 3% de su sueldo, ha posibilitado el financiamiento de Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que desarrolla
también programas para la infancia a nivel nacional.
15 Chile, Colombia, Argentina son algunos.
16 Reciente investigaciones realizadas en países desarrollados, y que el INTA ha conformado en Chile por el Dr.Uauy,
señalan la incidencia que la lactancia natural tiene
LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA EN AMERICA LATINA :
EJES CENTRALES Y LOS DESAFIOS PARA EL SIGLO XXI
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