la atención integral de la primera infancia en américa latina

D. La necesidad de formular políticas, iniciativas legales, financiamiento e institucionalidad
del sector.
Como se ha señalado reiteradamente, la formulación de políticas específicas para el sector respaldada
de dispositivos legales, administrativos y de partidas presupuestarias que las faciliten, se observa
con diferentes matices en la Región, lo que limita un desarrollo más homogéneo de este sector. Esta
situación sugiere que en aquellos países donde se observa menor desarrollo, organismos técnicos
internos y externos apoyen la formulación de estas políticas y la presentación de los proyectos
respectivos, a la par, de generar sistemas de seguimiento o monitoreo de estas iniciativas para
todos los países, y en la Región, como conjunto.
En el ámbito legislativo, se requiere apoyar la actualización de la legalidad existente para el
sector, lo que implica:
a) Revisar todo lo concerniente a la conceptualización legal y técnica del sector, de manera que sea
compartida entre las instituciones de los diversos países, y en lo posible, en la Región.
b) Generar iniciativas que velen por la maternidad y el Derecho del Niño de estar con su madre en
una relación adecuada en los primeros seis meses de vida del niño; esto significa en el caso de
madres de escasos recursos o que laboran fuera del hogar, alargar los permisos post-natales, y en el
caso de las madres que se desempeñan en el sector informal, ofrecer algún tipo de subsidio que les
permita atender a sus hijos adecuadamente. Ello, con el compromiso de participar a la vez, en algún
programa de educación parental que optimice su rol como primeras educadoras.
c) Revisar toda ley o práctica que discrimine negativamente a los niños, como es por ejemplo, el
tema de los hijos naturales e ilegítimos, y el abandono o negligencia frente a niños con necesidades
especiales, como los discapacitados, los abusados sexualmente, o aquellos niños portadores de Sida.
d) Flexibilizar los horarios de trabajo de las madres en especial, cuando tienen bebés o niños pequeños,
a fin de facilitar el amamantamiento o su cuidado en general, dando también la posibilidad a la
madre de optar por menores jornadas, sin que estas medidas impliquen una discriminación negativa
de las mujeres como trabajadoras.
e) Revisar y optimizar las leyes existentes de Salas Cunas y/o Jardines Infantiles para hijos de
madres asalariadas, de manera que se otorgue este beneficio a todos los padres, generando formas de
financiamiento compartido con los empleadores, sindicatos u otras instancias.
f) Reconocer la Educación Inicial como el comienzo del sistema educativo en todos los países,
tendiendo además a una universalización del nivel de 5 a 6 años, de manera que se establezca como
una posibilidad efectiva que ofrece el Estado a todos los niños.
g) Generar «Currículos básicos a nivel nacional» como responsabilidad de los Ministerios de Educación
de los países, que resguarden los objetivos y criterios esenciales que todo programa convencional
o no convencional debería cumplir, en función a todos los niveles ( desde el nacimiento hasta
los seis años).
LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA EN AMERICA LATINA :
EJES CENTRALES Y LOS DESAFIOS PARA EL SIGLO XXI
114