Gaceta N° 167 - Comisión Nacional de los Derechos Humanos

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namiento: la captura de terroristas y su enjuiciamiento tiende a dar lugar a diversas formas de chantaje
como las amenazas, la toma de rehenes, asesinatos de los jueces, etcétera.
El panorama que ofrece el terrorismo es complejo y presenta numerosas facetas. Se le encuentra
tanto a nivel nacional como internacional, en la extrema izquierda como en la extrema derecha y
abanderando todo tipo de causas. En algunos casos, por afinidades ideológicas, de intereses o religiosas,
por verlos rodeados de una cierta aura de heroísmo o por querer utilizarlos como peones en la dinámica
de intereses políticos de todo género, los terroristas cuentan con apoyos de gobiernos, de grupos
religiosos, de poderosos hombres de empresa o incluso amplios segmentos de la población. Tal ha
sido el caso de al-Qaeda y otros grupos de filiación islámica, de cuyos simpatizantes reciben medios
financieros, acceso a armamentos, información estratégica, santuario, capacitación y otros recursos.
En otras ocasiones, o complementariamente, los terroristas cometen delitos del orden común para
hacerse de medios y, a la vez, hostigar al gobierno: en Colombia la alianza estratégica entre terroristas
y narcotraficantes ha dado lugar al fenómeno del narcoterrorismo. El régimen de Corea del Norte
presenta un caso sorprendente puesto que no sólo ha sido acusado de la capacitación de terroristas de
muy diversas ideologías y países del mundo, sino también de promover atracos bancarios y otros
crímenes en Australia y Nueva Zelanda para financiar operaciones terroristas. Existe, asimismo, una
red terrorista internacional en la cual diversos grupos cooperan entre sí a pesar de no tener entre ellos
mayor vínculo que luchar contra un régimen establecido.
El presente trabajo pretende ocuparse del tema de los Derechos Humanos y el terrorismo con objeto
de aportar algunas luces sobre la complejidad del reto que plantea a la sociedad contemporánea. Para
este fin se analizan en primer lugar los orígenes y desarrollo del terrorismo, se ofrece una panorámica
muy general de su situación actual y —en base a esos datos— se intenta una aproximación si no a
una definición propiamente dicha del fenómeno terrorista, sí al menos de algunos de sus elementos
más importantes. A continuación se contempla el terrorismo desde la perspectiva del derecho de resistencia
para contestar la pregunta de si puede o no un movimiento terrorista o sus prácticas ser considerados
legítimos. Enseguida se ocupa de los vínculos que existen entre este fenómeno y los Derechos
Humanos a la luz del informe final que sobre ese tema presentó la Relatora Especial de la ONU,
Kalliopi Koufa. Aquí se otorga especial atención también a las presiones que sobre tales derechos se
originan bajo los “estados de excepción” haciendo una breve referencia a la situación que vive actualmente
Venezuela, para, finalmente, arribar a algunas conclusiones.
Origen y desarrollo del terrorismo sistemático
Aunque los términos terrorismo y terrorista son de reciente cuño, 6 existen casos documentados de
grupos muy antiguos cuyas tácticas recuerdan a los terroristas contemporáneos. El de los sicarii fue
6
Según un experto en la materia, el suplemento de 1798 del Dictionnaire de l’Académie française ya ofrece como significado de
terrorismo système, régime de la terreur, aunque ya aparecen referencias a ellos en un diccionario de 1796, Le Néologiste français. Vid.
Walter Laqueur, Terrorism. Londres, Abacus, 1978, p. 16.
Gaceta 167
junio/2004
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