201010 I Seminario Estado y Sociedad.pdf - Asociación de ...

queda reducido o confi nado a los ámbitos locales y comunitarios, donde
se ejercen formas de democracia directa como las consultas ciudadanas o
las asambleas comunitarias. Subsisten y se confi guran sistemas políticos
locales (ej. el caso de Totonicapán); formas de autoridad tales como
cofradías, autoridades religiosas, alcaldías indígenas y auxiliares; actores
de poder, ciudadanías, formas de participación y toma de decisiones, que
el poder estatal y los partidos políticos niegan, reprimen o –en el mejor de
los casos— con los que tienen que negociar (Ramos y Sosa, 2008).
Al mismo tiempo, existe un conjunto de instituciones políticas, entre otras,
partidos políticos, consejos de desarrollo y gobernaciones; prácticas
formales de participación sociopolítica (elecciones, manifestaciones, etc.);
toma de decisiones jurídicamente reglamentadas; y un conjunto más
amplio de prácticas, valores, instituciones, comportamientos políticos, que
confi guran la vida real de la política, trascienden la política reglamentada
y corresponden al ámbito de lo político que se desenvuelve en y
desde la vida cotidiana. Además existen sistemas políticos indígenas,
con instituciones políticas, económicas, sociales y culturales, reglas
de funcionamiento, normas y costumbres que regulan y estructuran
relaciones sociopolíticas al interior de las comunidades y pueblos
indígenas, y que tienden a proyectarse hacia el exterior, especialmente
cuando la comunidad se ve amenazada, pero que no son reconocidos
por el sistema político dominante (Ramos y Sosa, 2008).
Es esa negación sistemática mantenida por el Estado hacia la inclusión
de formas de participación y toma de decisiones descritas en los
párrafos anteriores, la que se busca modifi car, al proponer un Estado
que atienda sus obligaciones relativas a la protección y ejercicio de los
derechos ciudadanos de los distintos grupos étnicos que lo componen.
El movimiento indígena guatemalteco no reclama “la soberanía frente
a ese Estado-nación”, sino pide reformar ese Estado y transformarlo en
un Estado-nacional heterogéneo.
El problema es, según Bastos (2006), que no existen formulaciones
completas o coherentes sobre la percepción de la diversidad, ni siquiera
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