201010 I Seminario Estado y Sociedad.pdf - Asociación de ...

ien, uno específi co? Aunque inocente, esta pregunta es estratégica
en función de un nuevo modelo de desarrollo, y de las condiciones
cambiantes del país. Sirva mencionar, a manera de ejemplo, el
desplazamiento que ha tenido la confl ictividad de la tierra hacia una
confl ictividad más profunda y compleja que es la confl ictividad por
el agua y otros recursos naturales.
7. Es fundamental instaurar en el Ejecutivo una ofi cina encargada
de elaborar doctrina sobre políticas públicas interculturales y
culturalmente pertinentes, asesorar al Ejecutivo sobre la materia,
e implementar los mecanismos de consulta, entre otras funciones.
Los diversos esfuerzos por instaurar una secretaría indígena han
fracasado más por visualizarla como un ente del Ejecutivo que
concentre, en calidad de ventanilla única, toda la “problemática
indígena” que como un ente asesor de políticas públicas con
pertinencia cultural.
8. No puede existir un Estado plural sin una administración pública
compuesta por funcionarios y empleados capacitados en los temas
de la multiculturalidad del país y la convivencia intercultural.
9. El camino hacia la convivencia intercultural pasa por la construcción
de ciudadanía, pues la ciudadanía es el vínculo jurídico político
que une a la población con el Estado, independientemente de la
fi liación cultural respectiva de personas y pueblos. La forma y
contenido del Estado debe modelar una acción ciudadana cada
vez más abarcadora, informada y consciente, en el marco del
perfeccionamiento de una democracia representativa y participativa,
que vaya abarcando todos los aspectos de la vida social.
Hablar de participación es necesariamente hablar de los mecanismos
a través de los cuales se participa. Muchas veces se emiten juicios
sobre la falta o exceso de participación cuando realmente estamos
haciendo una crítica de los mecanismos y no necesariamente
cuestionando los conceptos fundamentales de la participación.
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