para descargar - Frente Popular Revolucionario, FPR - Oaxaca ...

CORRUPCIÓN
co), presidida por Eduardo Pérez Motta,
se lavó las manos frente a la escandalosa
disparidad en el pago de las contraprestaciones
y afirmó que al organismo no le
corresponde “juzgar si el Estado obtuvo
la mejor contraprestación”. Su función es,
comentó, “evaluar el efecto de la licitación
sobre el mercado de telefonía celular
y sobre los consumidores”.
En un inusitado comunicado del jueves
12 la Cofeco informó: “El objetivo de
una licitación de esta naturaleza no debe
ser maximizar la recaudación, sino promover
la competencia para beneficiar a
los consumidores”.
La comisión justificó las bases de licitación
y argumentó que “el mercado de
la telefonía móvil en México está muy
concentrado: la mayor empresa tiene una
participación de mercado de 73% y dos
empresas representan 91%”, en clara referencia
a Telcel y a Telefónica.
Mencionó también a Iusacell, “una
tercera empresa (que) tiene concesionada
una cantidad de espectro similar a las
primeras dos, pero ha concentrado sus esfuerzos
en vender sus derechos sobre este
espectro, en lugar de explotarlo a través de
una oferta competitiva atractiva para los
consumidores”.
Los argumentos del organismo antimonopolio
son muy similares a los que
expuso Javier Tejado Dondé, director jurídico
de Televisa, en un artículo publicado
el 29 de junio en el periódico Reforma.
Tejado Dondé defendió así los beneficios
para Televisa y Nextel:
“1. Al haber más espectro radioeléctrico
disponible, el objetivo primordial del
Estado es el desarrollo y el crecimiento
económicos, no la recaudación…
“2. Por definición, las pujas económicas
en el proceso licitatorio hacen que el precio
del espectro no sea el mismo para todos…
“3. Los derechos anuales que pagarán
los concesionarios, que representan alrededor
de 90% del pago de la contraprestación,
son los mismos para todos. Año con
año, el Estado recaudará alrededor de 318
millones de pesos por cada 10 Mhz de especto
explotado a nivel nacional.”
Para la Cofeco, Televisa es un “jugador
entrante” en el mercado de la telefonía
móvil y no cuenta en sus criterios en contra
de la concentración los más de 3 mil
Mhz de espectro que Televisa posee en sus
258 estaciones afiliadas a sus cuatro canales
de televisión abierta –2, 4, 5 y 9–, sus
1.7 millones de suscriptores a través de
sus tres empresas de televisión por cable:
Cablevisión, Cablemás y TVI, así como
los casi 2 millones de suscriptores en el
servicio de televisión satelital o Sky. Además,
Televisa presume que su nueva compañía
telefónica Bestel superó en 2009 los
3 mil 400 millones de minutos en uso.
El comunicado de la Cofeco se distribuyó
el mismo día que se intensificó
el cabildeo de Televisa para que los cinco
comisionados de la Cofetel adelantaran el
fallo a favor de la licitación 21.
Por el momento, no pudo ser así. La
sesión del pleno de la Cofetel del viernes
13 no se concretó, ya que los comisionados
José Luis Peralta Higuera y Ernesto
Gil Elorduy no asistieron. Peralta envió
al mediodía una carta en la que explicaba
que, desde el 14 de diciembre de 2009, se
opuso a las bases de licitación que beneficiaban
a Televisa.
En la parte medular de su escrito, Peralta
Higuera manifiesta “su inconformidad
con el tope de 80 Mhz para la banda
de 1.7-2.1 Ghz y la configuración de dos
bloques nacionales de 30 Mhz, toda vez
que no coadyuvará a la sana competencia
en el sector como lo establece la Ley Federal
de Telecomunicaciones”.
Los tres comisionados restantes –Mony
de Swaan, Rafael del Villar y Gonzalo Martínez
Pous–, se negaron a votar mientras no
estuvieran sus otros dos compañeros en
una licitación que, dijeron, “por la trascendencia
del tema será fundamental para el
futuro del sector, independientemente de la
resolución final”.
En otro inusual comunicado de prensa,
distribuido en la tarde del vienes 13, la Cofetel
acusó a Peralta y a Gil Elorduy de haberse
ausentado “sistemáticamente” de las
sesiones en las que se han discutido asuntos
de relevancia para las licitaciones, “particularmente
en su última etapa, a pesar de
haber participado, desde hace meses, en las
etapas previas. En ningún caso la ausencia
ha sido debidamente justificada”.
La Cofetel informó que la sesión plenaria
fue pospuesta en tres ocasiones y sus
integrantes decidieron aplazarla para las
16 horas de ese viernes. Los comisionados
decidieron posponer hasta la próxima semana
la decisión final.
La licitación 21 se enfrenta también
a dos órdenes judiciales que obligan a la
SCT a cancelar el proceso como medida
cautelar. Los abogados de Iusacell, perteneciente
al Grupo Salinas, se inconformaron
con las bases de licitación y lograron
dos fallos favorables de un juez federal de
Acapulco y otro de Matamoros, quienes
ordenaron suspender el proceso de licitación
como medida cautelar.
El Juzgado Noveno de Distrito del Distrito
Federal desechó la demanda de amparo
que interpuso la SCT contra las medidas
cautelares ordenadas por los jueces que resolvieron
la demanda de Iusacell.
Las ambiciones de Azcárraga
En su misiva de diciembre 2009, Azcárraga
Jean expuso a los accionistas de Televisa que
para que la empresa pudiera competir en el
ramo de las telecomunicaciones, necesitaba
“una inversión potencial de mil 44 millones
de dólares para adquirir, inicialmente, 30% de
la participación accionaria en Nextel México,
así como una opción para adquirir 7.5%
adicional de la compañía. Consideramos que
Nextel México es el socio correcto para ayudarnos
a ingresar en el mercado de servicios
móviles de manera eficiente y oportuna”.
Para Azcárraga Jean la sociedad entre
Televisa y Nextel, los principales beneficiarios
de la licitación 21, está relacionada
con toda su estrategia de servicios de televisión
por cable (es accionista mayoritaria
de Cablevisión, TVI y Cablemás) y la adquisición
de la compañía Bestel.
La telefónica Bestel fue adquirida en
2007 por Televisa y a finales de 2009 el
entonces director del ISSSTE, Miguel
Ángel Yunes, autorizó beneficiarla con un
contrato por 2 mil 200 millones de pesos
para que operara una red privada de telecomunicaciones
en el instituto.
“Nextel México podría tener acceso a
nuestros 3.7 millones de hogares con servicios
de televisión de paga –lo que equivale
a casi 12 millones de clientes potenciales–.
Nextel México también tendría acceso a
Bestel, uno de los operadores de redes troncales
y de retorno más grandes de México”,
presumió Azcárraga en su carta.
“Además, las plataformas de publicidad,
mercadotecnia y contenidos de Televisa
serán un importante factor diferenciador.
Televisa tendrá acceso a un equipo de administración
experimentado, a una sólida base
de clientes, y a una operación altamente
rentable. El nuevo Nextel México tendrá el
potencial de convertirse en un participante
muy importante, ofreciendo servicios de
internet inalámbrico y telefonía en nuestros
mercados clave”, insistió el presidente de
Televisa, compañía cuyas acciones dependen
en 70% del mercado bursátil.
El jueves 12, el vicepresidente de Nextel,
Gustavo Cantú, salió en defensa de los
resultados de la licitación 21 y advirtió
que si ésta se declara desierta, “el principal
problema es que condenan al país al
subdesarrollo porque es mentira que el
proceso se repondría rápidamente”.
Cantú calificó de “mentiroso” el punto
de acuerdo aprobado por la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, ya
que, si se declara desierto el proceso de licitación,
difícilmente se puede reponer el
procedimiento.
El desenlace de esta historia que ha polarizado
al sector de telecomunicaciones se
desconoce aún. En tanto, las relaciones entre
Televisa y el gobierno de Felipe Calderón
son cada vez más tensas, a pesar de los
mutuos favores y del elevado presupuesto
de Los Pinos para promover la imagen presidencial
en televisión abierta.
1763 / 15 DE AGOSTO DE 2010 55