16CODHEMelectrónicos de comunicaciónsocial, y tanto la práctica de ladenuncia pública como laparticipación activa de las personasse extienden y vigorizan.La Comisión de <strong>Derechos</strong>Humanos del Estado de México,en el ejercicio de sus atribuciones,también procura que el respeto ala dignidad de las personas, se déprimero en el interior del hogar, yaque sólo mediante la concienciaque cada individuo tenga sobre elrespeto que se debe a sí mismo y alos demás, se podrá romper elcírculo vicioso de la violencia enel seno de la familia. De estaforma, coadyuvaremos acrear hombres y mujeres libres,para el bien de la sociedad y delpaís.Ante las necesidades que lapoblación mexiquense haplanteado a su Ombudsman, sehan ampliado los servicios quepresta esta Comisión a sucomunidad. Así, frente al graveproblema de violencia domésticaque aqueja a un gran número defamilias en la entidad y debido alelevado número de personas quese han acercado a este Organismoen busca de ayuda para resolversus conflictos, decidimos crear losdepartamentos de psicologíafamiliar y trabajo social, como partede la Unidad de Atención a laFamilia, la Mujer y la Infancia.Asimismo, durante el periodo delque se da cuenta, fue creadotambién, el departamento demedicina legal. Debe decirse quecon la inserción de esta área,nuestro Organismo se encuentraen posibilidad de emitir losdictámenes médicos necesariospara la debida integración de susexpedientes de queja, lo que setraduce en una mayor celeridad enla actuación de la Comisión de<strong>Derechos</strong> Humanos.Año con año, las actividades dela Institución han ido aumentando.El incremento en las asesorías y enla recepción y tramitación dequejas así lo demuestra.Es innegable que el trabajorealizado por el organismo estatalde protección a los derechos<strong>humanos</strong>, está arrojando resultadostangibles en beneficio de quieneshabitamos esta entidad.Así, podemos hacer alusión aalgunas de las acciones quediversas dependencias de losgobiernos estatal y municipaleshan llevado a cabo, encumplimiento de lasRecomendaciones que en suoportunidad les fueron dirigidaspor este Organismo.Por ejemplo, tanto la Secretaría deEducación, Cultura y BienestarSocial, como los ServiciosEducativos Integrados al Estado deMéxico, han implementadoexámenes a fin de conocer el perfilético y psicológico de su personaladministrativo y de intendencia,con el objeto de preveniresencialmente, aquellas conductasque atentan contra la integridadfísica y constituyen abuso sexual ypsicológico de niñas y niños queasisten a las institucioneseducativas de nuestra entidad.Con idéntico propósito,recientemente la Secretaría delramo ha sugerido la creación decomités escolares de derechos<strong>humanos</strong> en cada una de lasinstituciones de educaciónpreescolar, primaria y secundariade la zona sur de la entidad.En el mismo tenor, debe destacarsela disposición de diversasadministraciones municipales delestado, las cuales han otorgado asus policías mejores condiciones detrabajo y más equipo para eldesempeño de su función, noobstante las severas restriccioneseconómicas en el gasto público.Tales son los casos de losAyuntamientos de: Aculco,Acambay, Tequixquiac, Ixtapan dela Sal, Tonatico, Villa Guerrero,Amecameca, Calimaya, Timilpan,Tepetlixpa, Jiquipilco, Temoaya,Amanalco, Zinacantepec, El Oro,Tlalmanalco, Lerma, NicolásRomero, Axapusco, Chicoloapan,Ozumba y San Mateo Atenco, loscuales destinaron una partidapresupuestal para dotar a suselementos de seguridad pública,de las cantidades necesarias dearmamento, chalecos antibalas ypatrullas, además de incrementarel número de policías y adecuarlas instalaciones de suscomandancias con lo necesario,para el desempeño en condicionesde dignidad, de los servidorespúblicos que ahí desarrollan laimportante función de preservar laseguridad pública.Aprovechar al máximo losrecursos con los que contamos,para hacer más de lo proyectadooriginalmente, es uno de losaspectos que busca privilegiar estaDefensoría de Habitantes. En esteplano se inscribe la actividad delas Visitadurías itinerantes.Esta modalidad, implementada enlas Visitadurías Generales ubicadasen las regiones norte y sur de laentidad, que son las que atiendena la población con mayores índicesde marginación social, buscallevar los servicios de esta Comisióna las comunidades más alejadasde las cabeceras municipales,brindando a sus habitantesasesorías jurídicas y recibiendo lasquejas que pudieran presentarse.Con esta acción pretendemosevitar, en la medida de lo posible,que las personas tengan queNOVIEMBRE / DICIEMBRE 2003
INFORME DE ACTIVIDADES 2002-2003 17desplazarse, a veces durante horasy con pocos recursos, a las oficinasregionales del Organismo.En otro orden de ideas, es precisoreconocer que nuestra Defensoríade Habitantes se ha ocupadopreponderantemente, como hasucedido en todo el país, deconocer de violaciones a losderechos <strong>humanos</strong> de primerageneración y, excepcionalmente, delos de la segunda, cuando en otraspartes del mundo, las institucionesde esta naturaleza han avanzadomás en la defensa de los derechoseconómicos, sociales y culturales,conociendo de problemas que serelacionan directamente con laspolíticas públicas.Debemos tener presente que larazón de ser de los organismos dederechos <strong>humanos</strong>, se encuentraen la representación que ejercende la sociedad ante lasautoridades. Además de recordarque uno de los rasgoscaracterísticos de los derechosfundamentales es la progresividadque tienen, motivo por el cual eltrabajo de nuestros Organismosdebe revestirse de ese carácterprogresivo y evolucionar, encoherencia, hacia la tutela de losderechos colectivos.Ésta es una responsabilidadimpostergable que debemos asumircon entereza, en momentos decoyuntura como los actuales, enlos que vale tener presente latrascendencia de las decisiones quese tomen.En concordancia con lo anterior,resulta oportuno hacer mencióndel grave riesgo generado por lafalta de previsión de algunasautoridades municipales, en larecolección, manejo y disposiciónfinal de la basura, que deterioragravemente el medio ambiente.Por tales razones esta Comisión hadocumentado, con el único fin decoadyuvar en la solución de laproblemática, casos violatorios delderecho humano a un medioambiente sano, recomendando laadopción de diversas acciones.Sabemos que esta situación no esreciente, sino que ha ido creciendode manera muchas vecessilenciosa al paso de los años. Ental virtud, las Recomendacionesque se emiten respecto de estetema, y de cualquier otro, no tienenla finalidad de denostar funcionarioso administraciones, es decir, nopretendemos encontrar solamenteresponsables, sino tratamos decoadyuvar en la búsqueda desoluciones. Por ello, sea este unllamado a quienes han sido, oserán, destinatarios de señalamientosdel Ombudsman, a efecto de quemuestren sensibilidad a losplanteamientos que éste les formula.Finalmente, me permito agradecera los poderes legislativo y ejecutivode la entidad, el apoyo en cuantoa los recursos destinados para elfuncionamiento de la Comisión,esto patentiza en los hechos suindeclinable voluntad porrespaldar el trabajo de laDefensoría de Habitantes estatal ysu convicción en la práctica, porla tarea social en aras del respetoa la dignidad humana.Es claro que la defensa y difusiónde los derechos <strong>humanos</strong> es unatarea inacabada, pero estoy ciertode que con la voluntad deautoridades y servidores públicos,materializada en actos de bienestarsocial, y con la participación de lasociedad civil en su conjunto,daremos pasos hacia unacolectividad donde predominenformas más justas de convivencia.Muchas gracias.
- Page 2 and 3: 2CODHEMDERECHOS HUMANOSÓrgano Info
- Page 4 and 5: 4CODHEM64 CODHEM/EM/3026/2003-5 Dr.
- Page 6 and 7: EDITORIAL 7l medio dentro delcual l
- Page 8 and 9: 10CODHEMNOVIEMBRE / DICIEMBRE 2003
- Page 10 and 11: 12CODHEMcon una superficie de 2,500
- Page 12 and 13: 14CODHEMseguridad pública que se p
- Page 16 and 17: QUEJAS 19En el bimestre noviembre-d
- Page 18 and 19: QUEJAS 21AsesoríasEn el presente b
- Page 20 and 21: 24CODHEMmunicipio de San Simón deG
- Page 22 and 23: 26CODHEMcon lo que inobservó los p
- Page 24 and 25: 28CODHEMRecomendación No. 59/2003*
- Page 26 and 27: 30CODHEMEn la fecha referida, la ti
- Page 28 and 29: 32CODHEMNezahualcóyotl, donde actu
- Page 30 and 31: 34CODHEMRecomendación No. 63/2003*
- Page 32 and 33: 36CODHEMde Guadalupe (Ecatepec,Méx
- Page 34 and 35: 38CODHEMEscutia, donde falleció la
- Page 36 and 37: 40CODHEMrealicen los trabajos neces
- Page 38 and 39: 42CODHEMlos Consejos Técnicos Inte
- Page 40 and 41: RECURSOS 45En fecha 1 de noviembre
- Page 42 and 43: 48CODHEMJuventud; se facilitaron co
- Page 44 and 45: 50CODHEMAsesoríasNOVIEMBREÁrea Be
- Page 46 and 47: 52CODHEMConcepto de peritajeantropo
- Page 48 and 49: 54CODHEMnosotros las personas que p
- Page 50 and 51: 56CODHEMInmersos en nuestras vidas
- Page 52 and 53: 58CODHEMEVENTOS DE CAPACITACIÓNNOV
- Page 54 and 55: DIVULGACIÓN61En el bimestre noviem
- Page 56 and 57: DIVULGACIÓN63Relación de transmis
- Page 58 and 59: 66CODHEMimpuesto a través delestab
- Page 60 and 61: 68CODHEMburocrático, prioritariame
- Page 62 and 63: 70CODHEMJesús, fueron desarrollán
- Page 64 and 65:
72CODHEMellos -no principio- es el
- Page 66 and 67:
74CODHEMpero, definitivamente, de n
- Page 68 and 69:
76CODHEMM. Principio de Obligatorie
- Page 70 and 71:
78CODHEMcomo en el caso presente, a
- Page 72 and 73:
80CODHEMreferidas leyes impositivas
- Page 74 and 75:
82CODHEMno tiene otro carácter que
- Page 76 and 77:
84CODHEMsuponer que el fisco seapre
- Page 78 and 79:
86CODHEMde las leyes y reglamentost
- Page 80 and 81:
88CODHEMEn dicha obra, el autor se
- Page 82 and 83:
90CODHEMjustificarlo, bien por serv
- Page 84 and 85:
92CODHEMEQUILIBRIO MACROECONÓMICO
- Page 86 and 87:
94CODHEMdeclarado a favor de unared
- Page 88 and 89:
96CODHEMnos ha proporcionado cifras
- Page 90 and 91:
98CODHEMsocial. Se trata de un proc
- Page 92 and 93:
100CODHEMIMPUESTOS PARA FINANCIAR L
- Page 94 and 95:
102CODHEMcontrolaban el desarrollo
- Page 96 and 97:
104CODHEMporque le cuesta 10 centav
- Page 98 and 99:
106CODHEMpor lo tanto estamos a la
- Page 100 and 101:
108CODHEMmoderno, sus objetivos son
- Page 102 and 103:
110CODHEMPOLÍTICA FISCAL Y SALUD*
- Page 104 and 105:
112CODHEMdonativo, hay que hacer la
- Page 106 and 107:
114CODHEMcientífico, técnico y te
- Page 108 and 109:
116CODHEMcompiten entre sí; el may
- Page 110 and 111:
118CODHEMBORRADOR DE TRABAJO 14/Abr
- Page 112 and 113:
120CODHEMdeben pagar los usuarios d
- Page 114 and 115:
LEGISLACIÓN 123DECLARACIÓN SOBRE
- Page 116 and 117:
LEGISLACIÓN 125individualmente o p
- Page 118 and 119:
LEGISLACIÓN 127exige la movilizaci
- Page 120 and 121:
LEGISLACIÓN 129para fomentar su pa
- Page 122 and 123:
LEGISLACIÓN 131DERECHOS CIVILES Y
- Page 124 and 125:
LITERATURA 133AMISTADBruno Traven*M
- Page 126 and 127:
LITERATURA 135A últimas fechas, de
- Page 128 and 129:
LITERATURA 137perro hubiera vuelto
- Page 130 and 131:
140CODHEM22. Declaración de Compro