92CODHEMEQUILIBRIO MACROECONÓMICO YDESINTEGRACIÓN SOCIAL*23 de mayo de 2003JUAN CASTAINGTS TEILLERYMaestro en Ciencias con especialización en Economía Agrícola por el Colegio de Posgraduados de la Escuela Nacional deAgricultura Chapingo. Doctor en Antropología Económica en la Escuela Práctica de Altos Estudios así como en CienciasEconómicas por la Universidad de París X en París, Francia. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. En su carrera comoacadémico, fue miembro de la Comisión Coordinadora del Doctorado en Ciencias Económicas de la Universidad AutónomaMetropolitana (UAM). A la fecha, es profesor distinguido e investigador titular en el Departamento de Economía y del Doctoradoen Antropología de la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa, asimismo, es miembro de la Comisión Dictaminadoradel Primer Premio en Ciencias Sociales de la UAM. Ha sido profesor invitado por medio de la Cátedra Simón Bolívar en el Institutode Estudios Superiores de la América Latina dependiente de la Universidad de París III, e impartido cátedra en la Escuela Superiorde Economía del Instituto Politécnico Nacional; en la Escuela Nacional de Agricultura Chapingo; en la Escuela Nacional deAntropología; en la División de Estudios Superiores de Economía de la UNAM. Fue Director y actual miembro de la ComisiónEditorial de la Revista Economía: Teoría y Práctica, edición de las tres unidades de la UAM. Como profesional, se ha desempeñadolaboralmente en prestigiadas instituciones como: el Banco Nacional de México, S.A., en la Dirección de Planeación y GastoPúblico, en la Secretaría de la Presidencia, en la Secretaría de Recursos Hidráulicos en Yucatán, entre otras. Entre los galardonesque ha recibido, destacan: tercer lugar del premio nacional de economía Juan F. Noyola otorgado por el Colegio Nacional deEconomistas; Profesor distinguido por la Universidad Autónoma Metropolitana; premio Aguascalientes 1999 en la especialidad deCiencia y Tecnología. Ha escrito diversos artículos para libros y revistas especializadas en el ámbito nacional, así como en diversosperiódicos en la sección financiera y actualmente en el periódico El Financiero en la sección de “Opinión”. Entre sus publicacionesmás importantes destacan: “El hombre sin dimensiones”, capítulo del libro Ética y Economía. Desafíos del mundo contemporáneo(1999); “Un análisis simbólico de la confianza” en la revista Management International; (1999); La articulación de modos deproducción. El caso de México (1980); Dinero, valor y precios. Un análisis estructural cuantitativo sobre México (1984); México:economía, mito y poder (1994); Los sistemas comerciales y monetarios en la tríada excluyente. Un punto de vista latinoamericano(en prensa).Desde la época de Miguel de laMadrid, Salinas de Gortari, etc.,el objetivo fundamental de lapolítica económica ha sido buscarlos denominados equilibriosmacroeconómicos. Desdeentonces se ha creado unaimportante magnitud de nuevariqueza y, de manera general (salvoépocas de crisis), se han mantenidolos equilibrios macro, aunque encontrapartida se ha polarizado ladistribución del ingreso, los salarioshan descendido y el subempleo hasido creciente.La política actual se parece comogota de agua a la aplicada conanterioridad pero sus resultadossociales son peores, ya que desdehace dos años y medio vivimos unlargo período de estancamientoeconómico. Desde la época de M.de la Madrid, hemos escrito variosAsí Vamos... que reiteradamente sehan denominado igual: México:la economía bien, los mexicanosmal.Nos encontramos en períodoelectoral y desgraciadamente, ésteno se caracteriza por ser unmomento de autorreflexión yanálisis para reorientar nuestrosprocesos políticos, económicos ysociales sino que es simplementeun tiempo de promesas y de vulgarpropaganda política.A pesar de todo, quedan algunosespacios en donde, por fortuna, sehabla y analiza la economía.Desgraciadamente, se reflexionapoco sobre la sociedad. Hemosescrito varios artículos sobrenuestras profundas enfermedadessociales y seguiremos insistiendomachaconamente al respecto,pues consideramos que laenfermedad actual de nuestrasociedad es grave y profunda.Hemos señalado que nuestrasociedad tiende a fragmentarse,que este fenómeno en sí mismo nosería grave si hubiesen sistemasmeta-sociales, es decir, sistemasque se encuentren por encima de* El presente texto, así como los cinco subsecuentes (El IVA ¿debe bajar?; ¿subir o bajar <strong>impuestos</strong>?; Bajar las tasas impositivas, ¿unproblema?; Los <strong>impuestos</strong>: una visión antropológica y Presupuesto: conflicto distributivo y tensiones sociales) fueron publicadosoriginalmente en la página en línea del diario La insignia. La insignia, diario independiente iberoamericano, y el Dr. JuanCastaingts Teillery han otorgado a la Comisión de <strong>Derechos</strong> Humanos del Estado de México el permiso correspondiente parareproducirlos en este número del órgano informativo. La insignia, Madrid, España, diario independiente iberoamericano, [8diciembre 2003], mensual. Textos disponibles en los siguientes sitios: ;; ;; ;, respectivamente. ISSN 1695-2391.NOVIEMBRE / DICIEMBRE 2003
DOCTRINA 93la sociedad y que al mismo tiemposean envolventes de los procesossociales. Se trata de sistemassociales que, estando más allá decada uno de los fragmentossociales, permiten que seintegren dichos fragmentos en unatotalidad y por ende, permiten quetales fragmentos convivanadecuadamente y puedanreproducirse satisfactoriamentetanto como partes (fragmentos)como por la totalidad social. Estossistemas meta-sociales son dos: elEstado y la cultura nacional. Comosabemos ambos se encuentran condeterioros graves.El equilibrio macroeconómico es enbuena medida, el causante dela fragmentación y de ladesintegración social.La política de equilibrio macro habuscado: equilibrio externo, tasa decambio estable y sobrevaluada,equilibrio presupuestal, equilibriosfinancieros de Banxico, etc. Elresultado de todo esto ha sido labaja de salarios y la ruptura en lacapilaridad social. Se denominacapilaridad social al grado deposibilidad que existe en lassociedades de que los individuosde las capas bajas de la mismapuedan ascender hacia nivelessuperiores. En México lacapilaridad social se ha reducidodramáticamente.Por otro lado, dado que lasempresas mexicanas (extranjeras onacionales establecidas enMéxico) tienen tecnologíasproductivas y capacidades deorganización sensiblementeinferiores a las de EU y Europa,los costos por unidad de productoelaborado suelen ser sensiblementemayores. Para poder sercompetitivos internamente con losproductos externos y externamentecon las exportaciones, elmecanismo usado por losempresarios ha sido el de bajarlos salarios y así compensar lasdeficiencias tecnológicas yorganizacionales. Además, comola competencia es internacional,lo que cuenta es el costo endólares de los productos y, dadoque el peso se tiende a sobrevalorar(por los equilibrios macro),para compensar la sobrevaluaciónse acentúa más la bajade salarios.Así, se tiene crecimientoeconómico, equilibrio macro peroinsuficiente empleo y bajossalarios. La consecuencia es unaacentuada desintegración social yuna ruptura de la capilaridadsocial.El problema más grave es que lascapas sociales asalariadas y lascrecientes capas sociales excluidas,tienen conciencia clara de su bajonivel de vida y de las pocasesperanzas de ascenso o de mejoraeconómica y social.Con la quiebra de las esperanzas,se rompen los resortes de la acción,del trabajo y del esfuerzo y se creauna amplia masa de jóvenes queno creen en nada, que no lesimporta nada. El nihilismo, laindolencia, encuentran un ampliocaldo de cultivo en ladesesperanza. El pasado ya noexiste y el futuro es negro; sóloqueda un presente que hay quepasarlo lo mejor que se pueda. Así,se fortalece una cultura del noesfuerzo en donde pulula la drogay se cultiva la violencia. Pasamosde una sociedad fragmentada aotra desintegrada.EL IVA ¿DEBE BAJAR?14 de octubre de 2003Pobre sociedad mexicana que tieneuna relación abismal entre retoseconómicos, políticos y socialesenormes, frente a una notoriamediocridad de sus élites dirigentes.No hay duda de que se requiereuna reforma hacendaria profunda,pero no contamos con ningunaproposición bien armada y ningúnestudio que la respalde. La clasepolítica (en el poder y en laoposición) nos cuesta una fortunay tenemos como respuesta miseriade ideas y mediocridad humana.La reforma hacendaria es algoimportante y profundo parareorientar nuestro futuro. No sepuede proponer cualquier cosa yaque toda proposición debe estarfundamentada. El otro día leía laopinión de un importante líder dela iniciativa privada que decía queno se necesitaban estudiosprofundos para decidir lasreformas, que lo que se requeríaera decisión política ¡Increíble! Escomo recetar medicina a unenfermo sin hacer un diagnósticode la enfermedad. Recetar aciegas, generalmente crea másproblemas que los que sepretenden curar. Se habla dereducir el IVA a 10%. Nadie queuse un poco su razón puedeaceptar o rechazar tal proposición.¿Por qué reducirlo a 10 y no a 9?¿Por qué no subirlo a 16 ó 18 ó20? Un 10 no es mejor ni peor queun 12, 15 ó 20. Sólo se puedetomar una decisión racional enfunción de estudios claros.Es increíble, pero haypersonalidades de los tresprincipales partidos que se han
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