Derechos humanos e impuestos - codhem

66CODHEMimpuesto a través delestablecimiento formal de la normade corte legislativo. Se requirieronmuchos siglos -y de hecho hastamilenios- de una opresión queparecía eterna e insalvable enforma alguna, para que poco apoco ese proceso de «suavización»llegara a cristalizar en unainstitución de apariencia jurídicaque, si bien no representó soluciónalguna de fondo al verdaderoproblema, por lo menos lo disfrazóo maquilló lo suficiente como parahacerlo aparecer razonable,civilizado y hasta «justificable».Pero ni siquiera este salto pudosatisfacer a la víctima. Se le llamaratributo o impuesto, la institución sipudiera llamársele así con algunaclase de razonabilidad o sensatez,siguió resultando tan opresiva einjusta como antaño -y taninexplicable y absurda comosiempre-. El Estado trató dejustificar la subsistencia de suaparato gubernativo a través delacopio de recursos por víaimpositiva, pero si bien es obvioque existe tal necesidad social,también es obvio que no sejustifica la «institución» por lanecesidad particularista y, desdeluego, mucho menos por elpoder coercitivo de la ley que laimpone, al menos en términos derazón, de lógica, de justicia y deverdad.Ello ha obligado, en una tercerafase, a estimular la creación deuna segunda máscara o disfraz: sila palabra impuesto -inclusoindependientemente de lainjusticia misma que el hecho, másque la palabra por sí sola,inevitablemente envuelve- ya desuyo representa o implica una ideade fuerza o coerción, lo menos quepodía hacerse era crear unaaparente complicidad de lavoluntad de las víctimas paraaparentar su consentimiento a esamisma realidad, y se cayó en eleufemismo: ahora debía llamársele«contribución» al viejo tributo quetambién durante mucho tiempo semanifestara disfrazado deimpuesto. Pero este paso de undisfraz a otro no ha resuelto enforma alguna el problema esencial,sino que se ha constituido en unamera adaptación del tributo ala evolución y los conceptosconvivenciales de los diversostiempos, ideas, modas y exigenciasconvencionalizados en el curso dela historia por la propiahumanidad.La esencia del problema tributario,pues, no únicamente subsiste y semanifiesta plenamente vigente,aunque tamizada o matizada enel tiempo y en la ley, sino que siguedolorosamente presente en susmanifestaciones y efectos, inclusosecundarios o ajenos a laconcepción clásica del impuestocomo figura legislativa querecogiera en parte la viejaconcepción universalista deltributo, de tal forma que no puedeser soslayada su presencianotoriamente fatal en el impactopuramente «contributivo» queasume en el presente.De allí que en este trabajo sehaga referencia analítica alo expuesto en los párrafosanteriores y se ponga atenciónespecial en el fondo del asunto-independientemente del uso y citaindiscriminada de los tres términoscitados para calificar un mismofenómeno-, ya que debe atendersea la magnitud del problema, cadavez más acrecentado, de lospresupuestos públicos de todos lospaíses del mundo, -y que parecenvolverlo insoluble o irreversible-, asícomo a las expectativas quepodría depararnos el futuropara que, sin desatender a esanecesidad incrementada, puedairse evolucionando hacia unaconcepción verdaderamenteracional y justa del asunto.I) ASPECTOS ETIMOLÓGICOS YCONCEPTUALESTributo viene del latín: tributum,que significa carga continua endinero o en especie que debeentregar el vasallo al señor enreconocimiento del señorío, o elsúbdito al Estado para la atención,a su vez, de las llamadas cargaspúblicas. Tiene también el sentidode ofrenda o manifestación encalidad de obsequio, veneración,respeto, admiración o gratitud.Impuesto viene también del latín:impositus, que significa imponer untributo o carga. En consecuencia,es sinónimo de tributo.Contribución viene igualmente dellatín: contribuere, que significadar, lo mismo en sentido coercitivo,como cuando se trata de un tributo,que en sentido voluntario, comocuando se ayuda, colabora,aporta, dona, etc. Obviamente,pues, no se trata de un sinónimopleno de tributo o de impuesto, sinoque se trata de una voz afín, masno idéntica.De allí que no quepa sinonimizaresta última expresión con las dosprimeras. Pero, adicionalmenteobservemos que los sinónimospropios de contribuir soncolaborar, cooperar, participar,subvenir, coadyuvar, laborar,auxiliar, ayudar, concurrir, sufragar,subvencionar, socorrer, favorecer,aliarse, secundar, apoyar y asistir,tal como lo señala cualquierdiccionario, sin que resulte correctala extensión que frecuentementesuele hacérsele al término, en razónde los actuales afanes prostitutivosdel idioma, de asimilarlo apagar, tributar, abonar, cotizar,saldar, liquidar, depositar,apoquinar, apechugar y entregar,ya que, definitivamente, estasúltimas expresiones son impropiasNOVIEMBRE / DICIEMBRE 2003