Manual de Estructura del Estado Colombiano - UN Virtual ...

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ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANOFONDO FINANCIERO DE PROYECTOSDE DESARROLLO-FONADENORMAS ORGANICASDecreto 3068 de 1968 (diciembre 16)Crea el Fondo de Proyecto Desarrollo. Diario Oficial3268Ley 50 de 1987 (diciembre 4)Sobre presupuesto de los establecimientos públicos.Dicta normas sobre el traslado de partidas alFONADE para financiar estudios y proyectos defactibilidad y prefactibilidad relacionadas con lasentidades oficiales de orden nacional Diario Oficial38153.Decreto 1983 de 1988 (septiembre 26)Aprueba el acuerdo que adopta los estatutos del FondoNacional de Proyectos de Desarrollo.Decreto 1984 de 1988 (septiembre 26)Aprueba el acuerdo que establece la estructura orgánicadel fondo y determina la funciones de sus dependenciasDiario Oficial 38516.Decreto 2168 de 1992 (diciembre 30)Reestructura el Fondo de Proyecto de Desarrollo -FONADE- Diario oficial 40706.Decreto 1260 de 1993 (junio 30)Aprueba el Acuerdo que adopta los estatutos internosde la entidad. Diario oficial 40931.Decreto 1890 de 1996 (octubre 17)Por el cual se aprueba el acuerdo 001 del 26 de juliode 1996 de la Junta Directiva del Fondo Financierode proyectos de Desarrollo, Fonade, que modifica elestatuto interno de la entidad.Decreto 2606 de 1998 (diciembre 21)Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto2168 de 1992.OBJETIVOSer agente en el ciclo de proyectos de desarrollomediante la financiación y administración de estudios,y la coordinación y financiación de la fase de preparaciónde proyectos de desarrollo. En desarrollo deeste objeto se cumplirán las siguientes etapas.Preparación: En esta etapa se incluyen los estudiosque sustenten de manera clara y suficiente la decisión ycompromiso institucional que realizar la mejor alternativao rechazar un proyecto de inversión previamente identificado.Incluye la puesta en marcha del conjunto deacciones técnicas, normativas, financieras, operativas,gerenciales y las inversiones necesarias para dar viabilidada la implementación plena y eficaz del proyecto;así como la formulación, diseño y evaluación de programas,políticas y planes de desarrollo sectorial o territorial.Durante la etapa de preparación se desarrollan actividadescomo la elaboración de los documentos básicospara la contratación, se desarrollan todos los análisisnecesarios para determinar la viabilidad jurídica, financiera,administrativa, ambiental y técnica del proyecto,los estudios necesarios para establecer las mejoresvías de ejecución del mismo, se realizan las inversionesy obras previas necesarias para la realización del proyecto,se diseñan los sistemas de evaluación de gestióny resultados que se aplicaran y se llevan a cabo lasactividades y obras necesarias para su desarrollo y laobtención de los objetivos inherentes al proyecto.Ejecución: Es la etapa consistente en el desarrollo yrealización de todas las actividades para la obtenciónde los objetivos y metas a que hace referencia el proyectode desarrollo. En ella se involucran actividadestales como la revisión de diseños y ajustes finales;asesorías técnicas, legales y financieras; interventorías,construcción de obras si el proyecto se refiere aéstas y en tal caso, su dirección, control de calidad eingeniería. Durante la etapa de ejecución también seproduce la operación del proyecto, que incluye el control,el seguimiento, la conservación y el mantenimiento,así como las asesorías necesarias para la adecuadaoperación del proyecto.Evaluación: En esta etapa se realizan los análisisposteriores acerca del cumplimiento de los objetivosy metas propuestos en el proyecto de desarrollo. Esasevaluaciones se hacen desde las perspectivas técnica,financiera, ambiental, social y económica.FUNCIONES• Celebrar contratos de financiamiento y descontaroperaciones para estudios y proyectos de desarrollo.• Realizar operaciones de crédito interno y externo,con sujeción a las normas pertinentes.• Captar ahorro interno mediante la emisión de bonos,celebrando los contratos de fideicomiso, ga-517
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANOrantía y agencia o pago a que hubiere lugar paraestos efectos.• Celebrar contratos de fiducia y encargo fiduciariopara administrar recursos que transfieran tercerospara financiar la ejecución de programasrelacionados con su objeto social.• Otorgar avales y garantías para créditos destinadosa la fase de preparación de proyectos yesquemas de gerencia de proyectos según prioridadesy condiciones determinadas por la JuntaDirectiva.• Vender o negociar su cartera o efectuar titularizaciónpasiva de la misma.• Impulsar el desarrollo de las firmas consultorasnacionales en sectores críticos para el desarrolloeconómico según los mecanismos que determinela Junta Directiva.• Organizar, actualizar y divulgar el Registro Nacionalde Consultores.• Celebrar los contratos de fomento de actividadescientíficas, tecnológicas y ambientales y losdemás contratos necesarios dentro de los limitesde su objeto.518
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