EACDSiempreCasi siempreSiempreCasi siempre0 20 40 60 80 100 120Judith Eugenia Herrera Hernán<strong>de</strong>z - Camilo Alberto Madariaga OrozcoFigura 2Adhesión a proyectos o programas li<strong>de</strong>rados por la comisaría <strong>de</strong> familia respecto a los li<strong>de</strong>rados por la comunidadApoyo a programasli<strong>de</strong>rados por CFApoyo a programasli<strong>de</strong>rados por comunidadContribución con tiempo y con dineroContribución con tiempo o con dineroNo contribuciónContribución con tiempo y con dineroContribución con tiempo o dineroNo contribución0 10 20 30 40 50 60 70 80 90o programas realizados a beneficio <strong>de</strong> las personas<strong>de</strong> su barrio o localidad, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> sison li<strong>de</strong>rados por la comisaría <strong>de</strong> familia o no. Enefecto, el usuario cuando el programa o proyecto esli<strong>de</strong>rado por la Comisaría <strong>de</strong> Familia, contribuiríaa su ejecución, con tiempo o con dinero en un76.9 %, en tanto, que cuando no es li<strong>de</strong>rado poresa entidad, contribuiría con tiempo o con dineroen un 71.8 %.En relación con los resultados expuestos en laFigura 2, estos ponen <strong>de</strong> presente la ten<strong>de</strong>ncia abrindar apoyo cuando se trata <strong>de</strong> programas oactivida<strong>de</strong>s a beneficio <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong>l barrioo localidad don<strong>de</strong> se vive. Sin embargo, es <strong>de</strong>anotar que estos datos no apoyan los resultadosarrojados por la última medición <strong>de</strong> capital socialrealizada con el Barcas (2011) que muestran unadisminución a nivel nacional <strong>de</strong> la solidaridad ymutualidad, aun más marcada para la ciudad <strong>de</strong>Cartagena 7 .En lo que respecta a los funcionarios, se indagósi estarían dispuestos a brindar apoyo a sus compañeros<strong>de</strong> trabajo cuando estos lo necesiten oadherirse a la causa que a beneficio <strong>de</strong> las personas<strong>de</strong> su barrio o localidad don<strong>de</strong> se ubica la comisaría<strong>de</strong> familia a<strong>de</strong>lanten las organizaciones o asociacionesque intervengan asuntos <strong>de</strong> conocimiento<strong>de</strong> esa entidad. Los resultados arrojaron una únicarespuesta: siempre (100 %).Sobre la adhesión a un programa li<strong>de</strong>rado poruna organización o asociación a beneficio <strong>de</strong> laspersonas <strong>de</strong>l barrio o localidad don<strong>de</strong> se ubica lacomisaría <strong>de</strong> familia mediante la contribución contiempo o dinero, los resultados arrojaron una únicarespuesta: contribución con tiempo o dinero 100%. Como complemento a esta pregunta se indagóacerca <strong>de</strong> si en los últimos doce meses han trabajadocon otros miembros <strong>de</strong> su barrio o localida<strong>de</strong>n beneficio <strong>de</strong> la comunidad. Solo uno <strong>de</strong> lostres respondió afirmativamente: “Sí he trabajadoy a título voluntario. Fue en el mejoramiento <strong>de</strong>lparque”.Un análisis <strong>de</strong> las dos respuestas muestra unaten<strong>de</strong>ncia a contribuir en tiempo, sin embargodicha ten<strong>de</strong>ncia no se ha concretado hasta ahora, loque permite afirmar que antes bien existe una ten<strong>de</strong>nciaa no establecer una vinculación efectiva porparte <strong>de</strong> los funcionarios a activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> beneficiocolectivo. En lo que toca a los usuarios los resultadosapoyan los arrojados por la última medición<strong>de</strong> capital social realizada con el Barcas (2011) enrelación con una disminución a nivel nacional <strong>de</strong>la dimensión <strong>de</strong> solidaridad y mutualidad.Igualmente, en esta categoría se analizó el apoyoa la comisaría <strong>de</strong> familia para lo cual se inquirióa los funcionarios sobre 1) si consi<strong>de</strong>raban quela mayoría <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong>l barrio o localidaddon<strong>de</strong> se encuentra ubicada la entidad le brindaríansu ayuda cuando esta la necesitase; y 2) siconsi<strong>de</strong>raban que las organizaciones o asociacionesubicadas en el barrio o localidad que teníanla facultad <strong>de</strong> intervenir en asuntos que son <strong>de</strong>lconocimiento <strong>de</strong> la comisaría <strong>de</strong> familia estaríandispuestas a trabajar conjuntamente con la comisaríaun proyecto o programa. Los resultados a laspreguntas anteriores fueron: En relación con la7. En la tercera medición <strong>de</strong> capital social en Colombia 2011 alcance Cartagena a<strong>de</strong>lantada por el equipo <strong>de</strong> investigadores <strong>de</strong> laFundación Antonio Restrepo Barco, se <strong>de</strong>muestra que uno <strong>de</strong> los factores que <strong>de</strong>bilitan el capital social en Cartagena es la disminución<strong>de</strong> la solidaridad, la cual registra un promedio aun menor en las activida<strong>de</strong>s <strong>sociales</strong> con los vecinos.58 × <strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> <strong>San</strong> Buenaventura, Cali - Colombia
Comisaría <strong>de</strong> Familia <strong>de</strong> Canapote: entidad que genera capital social - pp. 49-64primera: casi siempre, 66.7 %; no sabe, 33.3 %.Y frente a la segunda: <strong>de</strong> acuerdo totalmente, 66.7%; <strong>de</strong> acuerdo parcialmente, 33.3 %.Finalmente, en lo tocante a si la comisaría <strong>de</strong>familia ha recibido apoyo <strong>de</strong> otras entida<strong>de</strong>s vinculadasy adscritas al SNBF, los resultados arrojaronun solo resultado: sí, 100 %.InstitucionalidadEn lo relativo a los usuarios y en relación conesta dimensión se analizaron varios indicadores<strong>de</strong> reconocimiento a su presencia, entre estos elsuministro <strong>de</strong> información a<strong>de</strong>cuada para resolverlas necesida<strong>de</strong>s o problemas concretos <strong>de</strong>l usuarioy la apreciación sobre el trabajo <strong>de</strong>sarrollado porla entidad.En relación con la pregunta <strong>de</strong> si al acce<strong>de</strong>ral servicio se recibió una información a<strong>de</strong>cuadaa las necesida<strong>de</strong>s o problemas concretos expresados,los resultados fueron: sí 91 %; no 9 %.Para complementar esta pregunta se indagó a losusuarios en lo tocante a su apreciación sobre si lasactuaciones y <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> la comisaría <strong>de</strong> familiahan contribuido o no a que su situación familiarmejore. Los porcentajes <strong>de</strong> repuesta fueron: sí53.8 %; no 46.2 %.Una comparación entre ambas respuestas muestraque prácticamente la totalidad <strong>de</strong> los usuariosestimó haber recibido información a<strong>de</strong>cuada a susnecesida<strong>de</strong>s o problemas concretos. Sin embargo,llama la atención que al indagárseles sobre la relación<strong>de</strong> la comisaría en la mejora <strong>de</strong> su situación,a pesar <strong>de</strong> que la apreciación fue buena el porcentaje<strong>de</strong> respuestas afirmativas disminuyó. Enefecto, frente a 71 usuarios que manifestaron haberrecibido información a<strong>de</strong>cuada, 42 expresaronhaber mejorado su situación familiar gracias a lasactuaciones y <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> la comisaría <strong>de</strong> familia.Respecto a la apreciación <strong>de</strong>l usuario sobre eltrabajo <strong>de</strong>sarrollado por la comisaría <strong>de</strong> familia,estos respondieron <strong>de</strong> la siguiente manera: excelente,39.7 %; bueno, 53.8 %; regular, 0 %; malo6.4 %. Estos datos corroboran lo planteado enesta investigación en el sentido <strong>de</strong> que el grado <strong>de</strong>efectividad <strong>de</strong>l SPBF que prestan las comisarías <strong>de</strong>familia es directamente proporcional a la generación<strong>de</strong> capital social. Como complemento a esteinterrogante se solicitó a los usuarios indicar a quéinstitución o entidad <strong>de</strong> las que atien<strong>de</strong> situaciones<strong>de</strong> familia remitiría a un miembro <strong>de</strong> su familia,a un vecino o a un amigo. Los resultados fueron:comisaría <strong>de</strong> familia, 84.6 %; ICBF, 1.3 %; inspección<strong>de</strong> policía, 6.4 %; no sabe, 7.7 %)Al cotejar las dos preguntas anteriores se observauna correspon<strong>de</strong>ncia en la calificación <strong>de</strong>l trabajo<strong>de</strong>sarrollado por la entidad y un reconocimientocomo entidad a la cual acudir en caso <strong>de</strong> tener unasituación familiar adversa. De 73 usuarios que calificaronel trabajo <strong>de</strong>sarrollado por la comisaría <strong>de</strong>familia entre excelente y bueno, 66 manifestaronque remitirían a un familiar, a un vecino o a unamigo con conflictos familiares a esa entidad. Losresultados permiten <strong>de</strong>ducir que la base <strong>de</strong> estarelación es la confianza en la institución producto<strong>de</strong> la interacción con ella.Finalmente, se interrogó al usuario sobre si porparte <strong>de</strong> la comisaría <strong>de</strong> familia se da la divulgación<strong>de</strong> su misión, <strong>de</strong> sus asuntos <strong>de</strong> conocimiento y<strong>de</strong>l soporte legal <strong>de</strong> su existencia. Los resultadosfueron: sí, 49 %; no 29 %. Este resultado permiteapreciar lo que Vázquez (2005) propone como unactivo <strong>de</strong> capital social; o lo que es lo mismo, comouno <strong>de</strong> los indicadores <strong>de</strong> esta dimensión, a saber,las reglas claras <strong>de</strong> juego.Sobre este aspecto <strong>de</strong>l capital social, se indagóa los funcionarios respecto <strong>de</strong> los siguientesindicadores <strong>de</strong> reconocimiento a su presencia: a)si entre los distintos entes públicos que procuranla protección integral <strong>de</strong> la familia ubicados enel barrio o localidad don<strong>de</strong> se ubica la comisaría<strong>de</strong> familia, esta ha logrado posicionarse; b) lavaloración <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong>l barrio o localidaddon<strong>de</strong> se ubica acerca <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong>sarrollado porla comisaría <strong>de</strong> familia.Referente al primer indicador, los funcionariosrespondieron sí en un 100 % y respecto a la apreciaciónsobre la valoración que tienen las personas<strong>de</strong>l barrio o localidad sobre el trabajo <strong>de</strong>sarrolladopor la comisaría <strong>de</strong> familia esta fue positiva en un100 %. En relación con este último dato podríainferirse que la opinión en cuestión se basa en laalta <strong>de</strong>manda por sus servicios, in<strong>de</strong>pendientemente<strong>de</strong> si la entidad Comisaría <strong>de</strong> Familia <strong>de</strong>Canapote posee o no los recursos humanos y <strong>de</strong>infraestructura suficientes.Revista Científica Guillermo <strong>de</strong> Ockham. Vol. 11, No. 1. Enero - junio <strong>de</strong> 2013 - ISSN: 1794-192X ‣ 59